建立合理回报机制、扩大融资规模……国务院：以市场化改革推动加快水利工程

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加快水利工程建设，加快150个重大水利工程建设。

7月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步做好防汛救灾工作，推进重大水利工程建设。

会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、保护和恢复水生态等主题，研究了150个重大水利工程今年和今后的建设安排。

会议强调，要深化投融资体制和机制改革，实行水价标准和收费制度，建立合理的回报机制，扩大股权和债务融资规模，加快水利工程建设市场化改革。

《国家商报》记者注意到，今年以来，虽然COVID-19疫情对重大水利工程建设产生了一定影响，但从上半年的总体情况看，重大水利工程建设正在加快，许多地方的建设明显加快。

狠抓150项重大水利工程建设

会议指出，今年以来，全国累计降水量明显高于往年，降水集中，局部地区受到严重影响。最近，中国南方大部分地区仍有暴雨，预计雨区将在下一步向北移动。南北全面进入主汛期，防洪将进入“七降八升”的关键时期。各地各有关部门要贯彻落实党中央、国务院的部署，坚持生命至上、防洪救灾的工作方针，全力以赴。

一是各方责任要明确，各级防汛责任人要深入一线，加强监控和预警，加强协调调度。

二是做好大流域防洪工作，加强中小河流防洪、中小水库除险和城市防洪。鉴于未来多年北方河流洪水泛滥，防洪设施薄弱，应抓紧部署黄淮海和松辽地区的防洪工作，完善协商联防机制，准备好防洪物资，加强水库和堤防的巡查和防御，科学调度重点防洪工程，做好蓄滞洪区的使用准备，完善人员疏散计划，及时转移受威胁群众。

三是加大物质和资金支持，帮助当地群众妥善安置受灾群众，开展水毁工程修复和生产自救。同时，做好部分地区抗旱救灾工作，应对旱涝突变。

重大水利工程是“两新一重”建设的重要组成部分。会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、保护和恢复水生态等主题，研究了今年150项重大水利工程建设安排及后续工作，要求推进建设，扩大有效投资，增强防洪抗旱能力。

会议强调，要深化投融资体制和机制改革，实行水价标准和收费制度，建立合理的回报机制，扩大股权和债务融资规模，加快水利工程建设市场化改革。

据《中国水利报》报道，今年5月，172个节水供水工程中的145个重大水利工程已经开工，投资规模超过1万亿元。为了提高河流调控和供水保障能力，改善水生态环境质量，根据中央和地方投资的可能性，水利部将在2020年重点推进51个重大水利工程。

加快许多地方的重大水利工程建设

进入2020年后，许多地方重大水利工程建设步伐明显加快。

据《重庆日报》报道，今年1月，总投资155亿元的渝西水资源配置工程将于今年全面启动。今年已经启动了两个大型水库项目，开州的跳灯水库和云阳的向阳水库。此外，关井口水库和金佛山水库两个大型水库项目正在建设中。今年，重庆将同时建设五大水利工程，这也将是重庆历年来水利工程建设规模最大的一次。

值得注意的是，今年5月，《2020年政府工作报告》进一步明确，交通、水利等重大工程建设要加强。

记者了解到，在广西，大藤峡水利枢纽工程、左江抗旱沱营水库及灌区工程、百色水库灌区工程等172个国家节水供水重大水利工程也在建设中。根据福建省水利厅的数据，在重大水利工程中，今年1-6月份新开工的重大水利工程有116个，其中6月份新开工的有35个。1月至6月，26个项目已完成或基本完成，其中6月份完成11个项目。

2020年6月30日，水利部副部长叶建春主持召开中央水利投资计划实施调度第三次会议，总结上半年投资计划实施效果，分析存在的突出问题，研究部署下半年投资计划实施。叶建春指出，截至5月底，水利工程运行率、投资完成率等主要指标实施进展良好，特别是重大水利工程完成率比去年同期提高2.3个百分点，地方水利投资3866亿元，比去年同期增加187亿元。

同时，叶建春要求，对于今年有望通过可行性研究的项目，要尽快完成可行性研究审批和要求，争取更多的发展，充分发挥重大项目的招商作用。

来源：人民视窗网