10部门:拟强化对国内外石油市场分析研判,合理引导市场消费

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4月17日，中信经纬客户反映，商务部等10个部门起草了《关于促进石油成品油流通优质发展的意见》(征求意见稿)，并于4月17日征求公众意见。

《意见稿》提出，要加强石油产品流通法律和标准体系建设，提高依法行政和标准化水平。各省级商务、信息、能源主管部门要会同有关部门抓紧推进本地区成品油流通管理办法的出台，明确成品油零售市场准入条件和程序、业务规范、监督管理办法等。推动现有相关标准和规范的修订和完善。鼓励行业组织和有条件的企业为集团和企业制定和发布标准和规范。

深入研究当地收入、人口增长、汽车拥有量、城市化发展水平等。，兼顾资源环境承载能力和新能源汽车发展，兼顾当地成品油市场消费需求和企业整体发展需求，按照优化存量、按需增加的原则，进一步完善适合国民经济发展、满足消费者需求、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油零售配送体系。

《意见稿》要求国家对成品油零售实行许可管理；进一步简化成品油零售经营资格审批程序；明确成品油零售网点改(扩)建、租赁经营、特许经营、企业关停和应急供应保障的管理规范。结合本地实际，进一步优化和简化符合规划的高速公路服务区内原址改造和新建零售网点的审批服务。

成品油零售经营资格证书的格式由省商务主管部门确定，由市人民政府统一印制，有效期一般不超过5年。有效期届满后，继续符合许可条件的，可以根据企业情况申请新的证书；不符合许可条件的，依法予以撤销和注销。

根据意见稿，要加快成品油流通发展方式的转变，以保障市场供应为重点，不断优化网点布局，加强重点区域、重点区域和重点加油站(点)的供应保障能力建设，确保重要季节、节日和重大活动期间的石油供应。加强对国内外石油市场的分析判断，及时发布市场运行、产销价格等信息，合理引导市场预期，服务企业经营和市场消费。经当地市人民政府确定的执行部门批准，成品油零售企业可在救灾、灾后重建、重大工程等特定区域临时使用橇装加油装置，并在批准期限届满后拆除。

鼓励和引导符合条件的企业，按照相关法律法规和标准要求，有序推进加油、加气、充电、加氢等各种能源供应，不断完善加油站综合服务功能，满足客户多样化需求。推进智能加油站建设，结合使用互联网、大数据、云平台等技术，实施自助结算、代码扫描支付、刷脸支付等支付方式，提高服务效率，提升消费体验。

鼓励企业依托加油站平台，整合各类资源，促进汽车零部件服务、保险、零售、休闲、旅游、汽车租赁等多种业态的协调发展，实现石油和非石油业务的有机融合，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。支持企业发展自有品牌便利店，或与品牌连锁便利店企业合作提高加油站便利店的品牌连锁水平。引导符合条件的企业根据加油站周边居民的需求，研究增加便民服务项目，推动加油站向综合服务站转型。(中信经纬应用)

来源：人民视窗网