图们江国际合作战略对话(2016)在吉林省延吉市举行

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文章简介: 7月6日，由吉林省延边州政府、吉林省昌吉图们江区域合作开发办公室(吉林省图们江区域合作开发办公室)和中国国际贸易协会图们江分会(大图们江智库联盟中方牵头单位)共同主办的“图们江国际合作战略对话(2016)”会议在吉林省延吉市成功举行。

与会者和专家围绕新形势下图们江区域国际合作面临的机遇和挑战，围绕加强图们江区域国际合作的思路和对策这一主题，肯定了图们江区域合作的成果，分析了制约图们江区域合作的相关问题，并对未来图们江区域国际合作提出了良好的建议。

李鹏采取的图们江国际合作战略对话

(记者卫华)7月6日，由吉林省延边地区政府、吉林省昌吉图们江区域合作开发办公室(吉林省图们江区域合作开发办公室)和中国国际贸易协会图们江分会(大图们江智库联盟中方牵头单位)共同主办的图们江国际合作战略对话(2016)会议在吉林省延吉市成功举行。中国、韩国、俄罗斯和蒙古的政界代表围绕当前图们江地区合作的热点问题进行了战略对话和交流。十届全国人大常委会副委员长、中国图们江区域合作开发专家组组长蒋正华，国家海洋局副局长吕斌，中国国际贸易协会副会长李铁出席会议并讲话。吉林省委常委、省政府副省长、延边省委书记郑重出席会议并会见代表。韩国驻沈阳总领事馆总领事沈、、俄罗斯驻沈阳总领事馆总领事白德福谢尔盖等外国代表也参加了会见。

图们江国际合作战略对话(2016)的主题是开放、合作和共享。会议的目的是深入研究和分析图们江地区面临的新机遇和新挑战，凝聚更多共识，促进图们江地区更广泛领域的深入合作，为昌吉图战略的实施服务。会议重点围绕新形势下推进图们江地区国际合作面临的机遇和挑战、加强图们江地区国际合作的思路和对策进行专题对话，以建设中韩自由贸易区和俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港为专题对话主题，进一步加强图们江地区国际合作，将图们江区域合作机制转型升级为区域国际经济合作组织的机遇。

图们江区域合作开发是中国参与的三大国际次区域合作之一。自1992年联合国开发计划署积极倡导图们江区域合作开发项目以来，中国一直高度重视这项工作。1992年，国务院批准颁布《图们江下游珲春地区综合开发规划纲要》，确定了中国参与图们江区域合作开发的三步战略:自主开发、联合开发和多国合作开发，并成立了中国图们江区域开发国家级协调小组。1999年，国务院发布了《中国图们江地区开发规划》，将把以珲春为核心的区域范围扩大到整个延边地区。2009年，国务院再次批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要》，将昌吉图作为开发开放的试点地区。确定了中国参与图们江区域合作的战略路线图，将图们江区域合作与发展作为加强与本地区国家经贸交流、促进东北亚地区和平、稳定和经济繁荣、振兴东北老工业基地、提升边境开放水平的重要组成部分。2012年，国务院还专门发布了《关于支持中国图们江地区(珲春)国际合作示范区建设的若干意见》，确认珲春图们江国际合作示范区建设为重点突破。2015年5月，中共中央、国务院发布《关于构建开放型经济新体系的若干意见》，将推进大湄公河、中亚、图们江、泛北部湾等次区域合作作为构建多边、全方位经贸合作新格局的重要内容。20多年来，我国实现了从地面到线的突破，合作发展逐步深化。特别是吉林省，作为中国参与图们江区域合作的主要省份，坚持把实施昌吉图们江战略作为促进吉林对外开放和发展的一面旗帜。在国家部委的大力支持下，各项工作取得了显著成效。昌吉图战略顶层设计基本完成，与周边国家的互联互通不断完善，各种层次和类型的开放合作平台相继建立，基础设施承载能力不断增强，产业结构不断优化，与东北亚国家的经贸交流不断加强，多层次交流合作日益频繁。 在一带一路国家战略、边境开发开放和新一轮东北老工业基地振兴中发挥了突出作用。

当前，图们江区域合作面临着难得的历史机遇。首先，中俄、中韩和中蒙关系进入了历史上最好的时期。中俄两国元首积极推动两国全面战略合作伙伴关系的建设，推动两国在更广泛领域的务实合作。中韩两国领导人频繁互访，并于2015年6月1日正式签署了《中韩自由贸易协定》。2014年至2015年，中蒙两国元首共举行9次会晤，将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系，加强全面合作，并连续15年巩固中国作为蒙古最大贸易伙伴和最大投资来源的地位。这些国家元首倡导的良好国际关系和友好合作必将对图们江区域合作产生积极影响。第二，中国的“一带一路”倡议与俄罗斯的欧亚经济联盟战略和蒙古的草原之路战略相结合，建立了中蒙俄经济走廊。中国实施新一轮东北振兴，俄罗斯大力推动远东发展。韩国提出欧亚倡议，中韩自由贸易协定正式签署生效。这些都为图们江区域合作创造了有利的机遇。第三，制约图们江区域合作的机制正在发生历史性变化。2013年，在大图们江倡议第14次部长级会议上，中国、韩国、俄罗斯和蒙古一致决定，经过两年的法律过渡，将大图们江倡议升级为具有法人资格的独立国际经济合作组织，从而促进图们江地区更加务实和具有法律约束力的合作。2016年4月，在韩国首尔举行的第16届大图片倡议部长级会议进一步澄清了法律过渡，并计划在今年年底前确定一个新的国际组织的名称。图们江地区主动转型升级为独立的国际经济合作组织，必将对图们江地区乃至东北亚区域合作产生深远而重大的影响。

会议开幕式由吉林省昌吉图开发开放试验区战略实施领导小组办公室主任王景友主持。中共吉林省委常委、省政府副省长、延边朝鲜族自治州委员会书记作了庄严讲话。会上，蒋正华副主席发表了重要讲话，指出进一步推进图们江地区国际合作将成为图们江地区未来发展的重要方向。本次战略对话会议的召开恰逢其时。对话的中心议题与世界发展的新形势密切相关，聚焦当前图们江区域合作的新机遇，具有十分重要的现实意义。同时，还提出了五点建议:一是进一步发挥图们江合作机制的政府间经济合作平台功能；二是进一步完善图们江区域国际通道建设。第三，继续扩大图们江区域合作领域；四是充分发挥吉林省的优势，着力实施长吉图战略。第五，推动大局倡议，提升为具有法人资格的独立国际经济合作组织。

会议期间，围绕新形势下推进图们江地区国际合作面临的机遇和挑战以及加强图们江地区国际合作的思路和对策这一主题，中国图们江地区合作与发展专家组副组长张静安，吉林省吉图办主任王敬友，国家发展改革委地区司副巡视员李红芬，杨政委， 商务部国际司司长姜、大图们江倡议秘书处副主任、原商务部国际贸易经济合作研究所所长霍建国、吉林省经济干部管理研究所所长，以及俄、韩、蒙三方代表分别作了主旨发言

在讲话中，大家肯定了图们江区域合作取得的成就，分析了制约图们江区域合作的相关问题，并对未来图们江区域国际合作提出了良好建议，特别是抓住中韩自由贸易区建设的有利时机，在吉林省建立中韩国际合作示范区，将吉林省与俄罗斯远东开发建设联系起来，打造中俄长(春)珲(春)哈(桑)跨境合作区。与会代表一致认为，这是推进图们江地区国际合作的一个很好的起点，将推动东北亚国家在更深层次上的合作，实现共赢。

会议期间，围绕图们江地区新形势举行了两次专题对话。

在关于建设中韩自由贸易区和建设俄罗斯海参崴自由港进一步加强图们江地区国际合作的专题对话中，延边地区人民政府省长李、国家商务部国际司司长、黑龙江省人民政府参事叶晓峰、山东省烟台市政府副市长杨力、内蒙古商务厅副厅长郭刚、山东省威海市政府副秘书长王晓峰、 珲春市政府市长张继峰、延吉市政府常务副市长秦晓明、俄罗斯滨海边疆区工商协会驻华代表米哈伊洛夫、吉林大学东北亚研究所副所长吴昊分别致辞。

以图们江区域合作机制转型升级为区域国际经济合作组织为契机，就图们江区域国际合作的方向、目标、政策和主要任务进行深入对话。吉林大学中俄区域合作研究中心主任朱先平，大连理工大学外国语学院院长秦，黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长，内蒙古大学经济管理学院博士后，延边大学研究生院副院长杰森，，吉林省社会科学院韩国研究所副所长， 《图们江新闻》副总编鲁健教授、延边大学经济管理学院沈教授、教授在《大图们江》提出转型升级为新的国际经济合作组织后，先后发言并分别提出对策和建议。

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来源：人民视窗网