国务院：中小银行拨备覆盖率监管要求阶段性下调20个百分点

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4月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定增加普惠金融评估权重，降低中小银行拨备覆盖率，推进小微企业金融服务强化。

为促进金融机构更好地服务小微企业，会议决定将普惠金融在银行业金融机构分支机构综合绩效考核指标中的权重提高至10%以上，并鼓励增加小微信贷。同时，中小银行拨备覆盖率监管要求将分阶段下调20个百分点，以释放更多信贷资源，提高服务小微企业的能力。

此外，为减轻小微企业和个体工商户的租金负担，会议还决定，推动服务业小微企业和个体工商户租赁国有房屋，上半年免交三个月租金。出租人可以按规定减免当年的房产税和城市土地使用税，并引导国有银行对出租人根据需要减免租金给予优惠利率质押贷款等支持。

专家:适当降低拨备覆盖率将有助于减轻银行拨备压力

为促进金融机构更好地服务小微企业，国务院常务会议决定分阶段将中小银行拨备覆盖率监管要求下调20个百分点，释放更多信贷资源。

事实上，早在2018年3月7日，原银监会就发布了《关于调整商业银行贷款损失准备金监管要求的通知》，当时对准备金覆盖率的监管要求从150%调整到120%-150%。

王新银行和中关村互联网金融研究所首席研究员董希淼告诉记者，这一次，中小银行拨备覆盖率监管要求分阶段下调20个百分点，这是逆周期动态调整机制和差异化管理机制的进一步体现。

他分析称，在经济低迷时期，适当降低拨备覆盖率将有助于减轻银行拨备压力，释放更多信贷资源，更好地服务实体经济。同时，降低拨备覆盖率也将有助于缓解银行利润增长的压力。

提高包容性金融在评估指标中的权重

为促进金融机构更好地服务小微企业，会议还决定将普惠金融在银行业金融机构分支机构综合绩效考核指标中的权重提高至10%以上，鼓励更多小微信贷投资。

记者注意到，最近，为充分发挥监管政策的引导和激励作用，全面评估和完善商业银行小微企业金融服务，银监会起草了《商业银行小微企业金融服务监管评估办法(试行)》(以下简称《办法》)。该方法将商业银行微观金融服务评价指标具体细分为贷款发放、制度机制建设、关键监管政策落实、产品和服务创新以及监督检查五个方面。

监管委员会将评估结果分为一级、二级、三级和四级四个评估等级，并将评估结果作为小微企业金融服务的主要依据，如首次评估、试点政策、奖励和激励等。，优先选择或推荐评价结果较好的商业银行。

本次会议明确提出，银行业金融机构分行综合绩效考核指标中普惠金融的权重应提高到10%以上。为此，董希淼表示，提高普惠金融在银行分行综合绩效考核指标中的权重，将有助于银行发挥考核指挥棒的导向作用，落实基层机构发展普惠金融的政策，增加普惠金融领域的信贷供给，为中小企业提供更好的服务，为全面恢复正常的经济社会秩序提供更强有力的支持。

促进服务业小微企业和个体工商户租金负担的减轻

此外，为减轻小微企业和个体工商户的租金负担，会议决定，推进服务业小微企业和个体工商户租赁国有住房，上半年免征三个月租金。国有企业，特别是中央企业、大学、科研院所和其他企事业单位应该带头。出租人可以按规定减免当年的房产税和城市土地使用税，并引导国有银行对出租人根据需要减免租金给予优惠利率质押贷款等支持。非国有住房租金减免可同等享受上述优惠政策。

董希淼告诉记者，对于信用好、暂时困难的个体工商户，商业银行等金融机构可以创新推出“租金贷款”等额度适中、利率优惠的产品，也可以通过信用卡推出租金分期付款产品，帮助个体工商户缓解租金问题。同时，加强对个体工商户的走访和培训，加强银企沟通，普及金融知识，介绍产品和服务，解决个体工商户对银行产品和服务的信息不对称，提高供求匹配的准确性。

来源：人民视窗网