新能源汽车补贴期限延长！仅限30万元以下车型 特斯拉要继续降价？

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4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发改委联合下发了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，将原定于2020年底到期的补贴政策合理延长至2022年底，大大缓解了补贴衰退的强度和节奏。与过去每年都大幅提高的技术标准相比，动力电池系统的能量密度等技术指标今年将保持不变。然而，新规定不仅延长了补贴期限，还为未来的逐步退出铺平了道路:首次将年度补贴限额设定在200万辆。

通知中最引人注目的规定是，在补贴前电动汽车的价格应在30万元(含30万元)以下，但“变功率模式”车辆不受此规定约束。这项规定值得思考，因为在中国顶级新能源汽车公司中，只有特斯拉和威来汽车没有补贴前价格低于30万元的车型。然而，威来将继续享受补贴政策，因为它符合“电力交换模式”。

另外，虽然今年的补贴返点很小，但很明显，今年的补贴标准不会再退了，而只会是公共交通等领域的汽车电气化。

延长补贴期限，但首次设定补贴上限

通知规定，新能源汽车推广应用财政补贴政策的实施期限将延长至2022年底。平稳补贴下降的强度和节奏。原则上，2020 -2022年的补贴标准将分别比上年下降10%、20%和30%。

自2009年以来，中央政府一直在补贴新能源汽车的购买。根据原计划，补贴政策将于2020年底取消。然而，新能源汽车企业显然还没有准备好。2019年，中国新能源汽车市场迎来了有史以来最大的补贴下降。受此影响，2019年中国新能源汽车销量同比下降4.0%。今年第一季度，结合COVID-19疫情的影响，中国新能源汽车销量同比下降56.4%。

财政部经济建设司相关人士也对此发表了评论:“中国新能源汽车仍存在一些实际困难。新能源汽车的成本仍然很高，很难与传统汽车竞争，有必要继续支持它们。”

在过去补贴的技术门槛中，补贴的技术标准每年都会大幅提高。例如，从2015年到2019年，纯电动乘用车的行驶里程从约160公里增加到约350公里，平均耗电量从17千瓦时/100公里减少到14千瓦时/100公里，动力电池系统的能量密度从约95瓦时/千克增加到约150瓦时/千克。

但值得注意的是，今年动力电池系统的能量密度等技术指标将保持不变。它只略微增加了新能源汽车的能耗和纯电动乘用车的行驶里程门槛。此外，通知中明确指出，2021年至2022年，技术指标原则上保持总体稳定。

然而，新规定不仅延长了补贴期限，还为今后的逐步退出铺平了道路:该文件首次设定了年度补贴上限。根据通知，原则上最高补贴规模为每年200万辆左右。具体操作方面，根据新能源汽车的许可数据，当年销量接近200万辆时，四部委将提前发布通知，明确补贴标准的调整时间。

财政部经济建设司的一位相关人士表示，新能源汽车行业的发展最终将取决于市场的力量。随着生产和销售规模的不断扩大，将会出现规模效应，与传统汽车的差距将会加快和缩小，补贴等政策也将相应地逐步取消。

根据中国汽车协会的数据，2019年，中国新能源汽车销量为120.6万辆。因此，根据目前的数据，新能源汽车企业不用太担心，200万元的规模基本上可以覆盖新能源汽车行业的年销量。

限定价格为30万元

通知中最引人注目的规定是新能源客车价格在补贴前应低于30万元(含30万元)。为了鼓励“以电代电”的新商业模式的发展，加快新能源汽车的推广，“以电代电”的汽车不受此规定的约束。

这项规定值得思考，因为在中国顶级新能源汽车公司中，只有特斯拉和威来汽车没有补贴前价格低于30万元的车型。然而，威来将继续享受补贴政策，因为它符合“电力交换模式”。

根据3月份由美国工会联合会发布的全国汽车销量排名，特斯拉3型每月销量为10，160辆，远远领先于排名第二的比亚迪秦心能源。迄今为止，特斯拉第一季度在中国的总销量为1.66万辆，这与其他汽车公司第一季度的销量大幅下滑形成了鲜明对比。联合会秘书长崔东树甚至公开表示，目前特斯拉的销量占中国电动汽车销量的30%。

目前，特斯拉价格最低的3型标准版的预补贴价格为323，800元，非运营购买的补贴金额为24，750元。换句话说，如果特斯拉不将预补贴价格降至30万元以下，那么根据通知的规定，在4月23日至7月22日的过渡期内，只能享受0.5倍的补贴；从7月23日起，他们将不再享受补贴。证券时报电子公司的一名记者联系了特斯拉，但对方没有置评。然而，今年年初，当上海工厂开始交付国产版本的model3时，特斯拉相关人士告诉E公司记者，国产版本的model3将打开价格超过20万的汽车市场。可以看出，特斯拉model3未来可能会继续降价。

值得一提的是，比亚迪寄予厚望的韩系列，也有可能陷入30万元补贴的门槛。比亚迪的韩将于今年6月推出。该系列配备了比亚迪开发的最新刀片电池，电池寿命可达600公里。此前，比亚迪的自媒体数发表文章称，韩系列的价格可能为29万。根据汽车公司通常的报价规则，这29万箱是补贴后的价格。为此，证券时报E公司记者联系了比亚迪相关人士，对方称韩系列的价格尚未敲定，但实际上可能低于29万。

今年唯一不会下降的领域是公共交通

虽然今年的补贴返点很小，但很明显，今年的补贴标准不会再退了，而只是公共交通等领域的车辆电气化。根据通知，2020年，符合城市公共交通、道路客运、租赁(含联网车辆)、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场和党政机关公务领域要求的车辆补贴标准不会下降，2021-2022年，补贴标准将比上年分别下降10%和20%。

此外，政府采购新能源汽车的力度加大。根据通知，除特殊地理环境等因素外，保密通信等公务车辆原则上应购买新能源汽车，并优先购买和提供新能源汽车租赁服务。推进实施免费限购、免费限行、免费通行权等新能源汽车支持政策，加强柴油车管理，提升新能源汽车使用优势。

在公共交通领域，车辆油耗高、污染排放大，每辆中型燃油公交车的污染排放是乘用车的11.8倍。目前，电动汽车在我国公共交通和特定领域的比重较低。据初步统计，截至2019年底，公务、城市公共交通、道路客运、租赁、网络承包、环卫、城市物流配送、邮政快递、机场、港口、矿山等领域的车辆超过1000万辆，电动汽车比重不足7%。

据分析，随着政府增加新能源汽车的采购，电动汽车在公共领域的比重将逐渐增加。比亚迪相关人士告诉E公司记者，该公司一直非常重视电动公交车领域。自2011年第一辆商用纯电动公交车k9在深圳投入运营以来，其运营足迹已超过50个国家和地区及300个城市，销量已超过5万辆。纯电动公交车(10米以上)累计销量居世界第一。

调整燃料电池汽车补贴模式

《通知》还提出，要调整现行的燃料电池汽车购买补贴，选择有基础、有热情、有特色的城市或地区，重点是关键零部件的技术研究和工业应用，中央政府将以“以奖代补”的形式对示范城市进行奖励。我们将力争用4年左右的时间建成氢能和燃料电池汽车产业链，在关键核心技术上取得突破，形成布局合理、协调发展的良好局面。

目前，电动汽车中使用的一些电池是锂电池，并且燃料电池没有被广泛商业化。自2009年以来，这四个部门通过向消费者提供购买补贴来支持燃料电池汽车的推广。在政策支持下，截至2019年底，中国已经推广了6500多辆燃料电池汽车，建造了50多个氢燃料站，组建了400多家初创企业。社会资本投资燃料电池汽车的热情明显提高。

财政部经济建设司相关人士表示，目前燃料电池汽车行业发展面临一些问题，主要是核心技术和关键零部件缺乏，缺乏创新意识和能力；基础设施建设不足；消费者补贴政策在促进产业链和基础设施建设方面的局限性日益明显。针对行业存在的问题，调整现行燃料电池汽车购买补贴政策，选择部分城市重点关注燃料电池汽车关键零部件的关键技术，开展燃料电池产业化示范应用，形成布局合理、侧重点不同、协调推进的燃料电池汽车发展模式。示威将持续4年。示范期间，中央政府将根据成果对示范城市进行“以奖代补”的奖励，支持地方组织和企业开展新技术研发、产业化、人才引进和队伍建设，以及燃料电池汽车新技术的示范和应用。

来源：人民视窗网