证监会副主席李超详解创业板注册制改革：要把握好一条主线三个统筹

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本报记者侯

4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革和试点登记制度总体实施方案》。中国证监会副主席李超在接受采访时表示，创业板改革和试点登记制度的出台，充分体现了中央政府对资本市场改革和发展的高度重视和殷切希望。推进和实施创业板改革和试点登记制度，将有助于坚定推进金融供给方的结构性改革，更好地满足创新创业型企业的投融资需求，进一步激发市场活力，增强服务实体经济的功能。

李超指出，此次创业板改革和试点注册制度将重点解决以下问题:一是在科技板块的基础上扩大试点注册制度，为在证券行业实施注册制度积累经验。二是进一步增强创业板对创新创业企业的包容性，突出创业板的特色；第三，技术体制改革将进一步增强资本市场的功能和作用。

在改革思路上，李超说，要把握一条主线，三个统筹。一条主线是实施以信息披露为核心的股票发行登记制度，提高透明度和真实性，由投资者自主判断价值，真正将选择权交给市场。三个总体规划包括:一是整体推进创业板改革，构建多层次资本市场体系，坚持创业板与其他板块错位发展，形成不同的侧重点，相互补充；二是整体推进制度建设，落实一揽子改革措施，完善配套制度；第三，协调推进改革，容纳存量，稳定上市公司和投资者预期，顺利实施改革。

关于创业板改革的定位安排，李超指出，根据近年来的市场发展和下一步市场发展规划，创业板应进一步定位，深入实施创新驱动发展战略，适应发展更加依靠创新创造创业的大趋势，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式的深度融合。

李超表示，创业板改革方向的表述与2009年创业板的表述是一脉相承的，但也存在差异。

首先，在优化发行和上市条件方面，深交所充分考虑了创新创业型企业发展的初始阶段，其特点是投资大，易发生不可挽回的损失。取消了最近一期无未收回损失的要求，综合考虑了企业的预期市场价值、收益和净利润等因素。具体的多元上市条件将由深交所制定，深交所也将同时发布。同时，支持特殊股权结构企业、红筹股和企业上市，为盈利企业上市预留资金

其次，在完善投资者适宜性管理体系方面，本次改革将充分尊重股票投资者的权益交易习惯，对股票投资适宜性的要求将基本保持不变，但要求充分向其披露风险，并为增量投资者设定相应的风险匹配要求。

此外，与科技局相比，创业板改革和试点注册制度在三个方面进一步完善:一是建立沪深两市审计工作的协调机制，保持审计标准和进度的总体一致性；第二是澄清被审查企业的体制安排；第三是进一步压缩发行人和中介机构的责任。

(编辑董天)

来源：人民视窗网