郴州事件继续发酵，国家市场监管总局责令彻查！如何辨别固体饮料，请听专家

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在多媒体报道下，湖南省郴州市永兴县固体饮料冒充特种医用奶粉事件一直备受关注。

5月13日晚，国家市场监管总局表示对此事高度重视，并责成湖南省市场监管部门对涉案企业进行彻底调查，依法严惩，并将调查结果及时向社会公布。

如果这类事件在业内发生，国内奶粉会不会受到意外伤害？市场应该如何监管？消费者在购买奶粉时应该注意什么？

此前，《国际金融新闻》记者采访了湖南威乐可健康产业有限公司相关负责人，该公司坚持认为相应的“贝”产品合格，并没有夸大宣传。据媒体报道，早在2019年初，该公司就发现，在实际销售过程中，导购可能存在误导性宣传、沟通不畅以及消费者误购等问题，导致市场上出现顾客投诉。自那以后，该公司已自愿召回其产品。

5月14日，记者试图进一步采访，但负责人只回复说“(相应事件)现在由市、区宣传部门负责，我们无权直接与您联系。”

在过去两天的交流采访中，一些资深乳品专业人士表示，在过去几年中，固体饮料作为特殊医疗用途的婴儿配方食品(以下简称“特殊粉”)的使用已被多次禁止，尤其是在农村地区和低线城市。今天上午，一些乳品公司向记者承认，国内奶粉近年来势头强劲，但他们也担心，在行业内重复假冒事件可能会意外伤害国内奶粉。

为什么类似的情况会一再发生？市场应该如何监管？消费者在购买奶粉时应该注意什么？带着这些问题，《国际金融新闻》今天采访了很多人，希望能为读者提供有价值的参考内容。

专家观点:不会意外伤害家用奶粉

这一次，湖南省滨州市永兴县的固体饮料不是作为特殊粉末出售的。5月13日上午，记者在《湖南政法》官网上查询发现，早在2020年3月底，一位名叫曹的网友就发表了相关文章。

针对“舒尔奇”事件，5月13日，湖南郴州市市场监督局、卫生委对处理进展进行了回应，将该事件定性为虚假宣传，并对涉案企业下达了处罚决定；企业以退款、一次赔偿和三次赔偿的形式对受害者家属进行赔偿。孩子们被安排进行身体检查，相关医生被停职一年。

有业内人士向记者指出，特效药是一种高利润产品，它有一个非常重要的特点:可以按照规定进入医疗渠道。结果，一些看到好处的企业“逆风作案”，他们把普通食品描述成特殊的粉末，医生们为了好处参与其中。

针对当前行业形势和特种混合粉的混乱状况，《国际金融新闻》记者采访了中国乳品协会前常务理事、乳品专家王定绵。

记者:自奶粉新政实施以来，奶粉市场正逐步进入精细化阶段。目前，特制粉已成为继牛奶粉、羊奶粉和有机奶粉之后的又一新兴市场。据相关数据显示，目前中国整个特种面粉市场仍由外国巨头主导，对吗？

王定绵:是的。相对而言，目前国外品牌处于主导地位，主要是因为对R&D实力和企业专业性的要求较高。除了提供基本的营养需求外，特别配制的粉末还应满足婴儿和幼儿的特殊需求，并具有医疗属性。获得特殊医疗食品注册配方的惠氏和雅培开始了他们的医学研究。此外，国家食品安全标准明确规定了特殊配方食品和全营养配方食品的能量、营养和可选成分。

记者:根据国家监管部门的公开信息，目前有54种配方注册用于特殊医疗食品。与整合奶粉板块相比，这个数字实在不多。这背后的原因是什么？

王定绵:虽然目前需求很大，但我国特殊医疗食品的生产标准高，监管严格，准入门槛高。任何企业都不能进入特殊粉末行业，获得特殊医用食品配方注册。

记者:目前，随着细分市场的“蓝海之战”逐渐拉开帷幕，市场上出现了以“固体饮料配方”取代“特殊医用配方”的多种产品。在你看来，是什么因素导致了特种面粉市场的“鱼龙混杂”的混乱？为什么固体饮料进入母婴渠道销售如此之大？

王定绵:由于特配粉是新形势下的热点之一，而特配食品配方注册难也影响了市场的供求，越来越多的商家为了获取高额利润，将特配食品冒充为“固体饮料”。但是，目前“特配粉”市场对假冒伪劣产品的约束和管理还存在一些不足，消费者对“特配粉”缺乏认识，给不法商家一个“常规”消费者的机会。事实上，作为特殊粉末销售“固体饮料配方”的混乱局面早在两三年前就开始了，去年一些产品被曝光，但监管打击力度应该加大。对于消费者来说，特殊粉末的医疗特性必须得到重视和加强。

记者:在您看来，这次假扮固体饮料专用粉的事件中，哪一个环节出了问题？接下来应该采取什么措施来改善当前的市场混乱？

王定绵:其实固体饮料是普通的食品，产品质量没有问题，只是卖错了人。此类产品不应在婴儿奶粉商店出售。这与制造商和企业有意识地设置销售陷阱、商店促销员不专业以及消费者认知不足有关。

一方面，相关执法部门应加强监管，甚至制定更严格的政策来规范特殊医疗食品市场。另一方面，特殊配方奶粉应与普通奶粉明确区分，销售渠道应严格规范和控制。此外，有必要结合相关食品或母婴行业协会，对相关专业的经销商、销售人员和消费者进行培训，以进一步降低风险。

记者:您认为这次事件会不会意外伤害到国产奶粉？

王定绵:不完全是。这一次，所涉及的产品质量合格，却被错误的人卖了。自2018年1月1日起，新的奶粉政策开始实施，只有国家婴幼儿配方奶粉注册的配方奶粉才能在市场上销售，因此80%以上的婴幼儿奶粉市场份额集中在前15家企业，前10家企业在2019年将达到75%。因此，随着行业集中度的提高和竞争的白热化，据统计，国内奶粉抽检合格率达到99.5%。

医学视角:科学合理的产品选择

什么是固体饮料？目前，这也是许多消费者想了解更多的问题。

记者注意到丁香的母亲以前写过很多次关于特殊粉末和固体饮料的区别。据说，特殊医用奶粉是专门为患有特殊疾病或特殊医疗状况的婴儿设计的，既能保证儿童的日常营养摄入，又能避免不舒服反应的发生。而固体饮料只是普通的饮品。营养素的种类和含量与普通婴儿配方奶粉相差甚远，根本不能满足儿童发展的需要。

5月14日，市场监管总局发布消费提醒，指出固体饮料的产品配方、生产工艺、标签和说明书不需要产品注册审批，不能为有特殊医疗状况的人群提供营养支持，不能标注适合的人群，不需要在医生和临床营养师的指导下使用。如果固体饮料代替配方食品用于特殊医疗用途，它们将对健康有害。

针对公众关注的几个日常科普问题，《国际金融新闻》记者采访了大白安信医疗总监沙斌和大白安信儿科门诊主治医师王琼。前者是复旦大学附属儿科医院的重症医学博士，后者是上海市第九人民医院的儿科主治医师。

记者:这起事件中的宝宝被医院诊断为牛奶过敏，需要服用深度水解奶粉，然后服用母婴店推荐的蛋白质固体饮料“特殊奶粉”。蛋白固体饮料和牛奶蛋白水解专用配方奶粉的营养成分有什么区别？

沙斌:gb19644-2010普通奶粉标准和gb25596-2010特殊医用婴儿配方奶粉标准都要求蛋白质、脂肪和碳水化合物。尤其是婴儿配方奶粉，对维生素和矿物质的种类和含量有明确的要求。然而，在固体饮料国家标准gb/t29602中，只有蛋白质含量达到0.5%-1%。

为了证明产品合格，产品“贝”的生产厂家提供了产品检验报告，但我们注意到报告没有说明其产品的深度水解是否达到深度水解的标准，牛奶蛋白是否分解成50%短肽和50%游离氨基酸。此外，它还说该产品不含乳糖，是否达到了不含乳糖的标准？质量检验报告中没有这些，也就是说，它们没有按照奶粉的标准进行检测。

记者:据湖南电视台5月11日报道，近日，湖南省郴州市永兴县的许多家长发现，他们的孩子出现了湿疹、体重严重下降等异常现象。此外，在看了医生后，这些孩子被发现有不同程度的生长发育指标不达标，他们都患有佝偻病，维生素D严重缺乏。如果婴幼儿长期以蛋白质固体饮料为主食，他们会不会患上某些疾病？

沙斌:湿疹在日常生活中非常常见，尤其是在婴儿期，是皮肤过敏的一种表现。此外，大多数患有湿疹的儿童不是由食物引起的，他们可能对牛奶有耐受性，但一些家长会被误导，然后购买特殊的奶粉。由于湿疹，我们通常建议不要随意更换特殊奶粉。至于维生素D，我们建议在母乳喂养和普通奶粉喂养中都应该添加，并且应该在婴儿出生后几天添加。

目前，该产品存在明显的问题，但这些儿童的症状与该产品之间的直接联系需要进一步的医学证明。

王琼:我们都提倡母乳喂养。在无法实现之后，父母可以选择常规的合格配方奶粉。蛋白质固体饮料能否保证儿童的营养和微量元素需求，能否长期食用，将会带来一些相关的疾病。要选择特殊的奶粉，必须去正规医院，并由儿科医生进行评估。此外，父母需要定期检查孩子的健康状况，以便及时发现问题，而不是等到情况变得严重。

记者:此前，一些乳制品行业人士表示，农村市场和低端城市是特种面粉合规监管的盲点。这是否意味着基层市场科学中的妇幼教育需要进一步加强？

沙斌:基层市场的妇幼教育和观念需要改变。许多家长都不是学习型家长，但同时，也没有任何组织认真实施过这些事情。因此，我们认为基层科普教育需要加强，如妇幼保健中心，有必要进行正确的科普教育。

当父母选择奶粉时，他们可以选择经久不衰的品牌，而且质量有保证。我们总是说孩子们不应该尝试更多新奇的东西，它们不是实验产品，有必要对孩子们保持一定的警惕。新兴产品没有经过科学验证，所以不建议轻易尝试。

记者王敏杰·马云飞

来源：人民视窗网