最新！银保监会：研究制定大股东行为监管指引等制度规范

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市场越来越关注银行和保险机构股东权益混乱的治理。

5月18日，中国保监会相关负责人表示，银行保险机构股东权益混乱治理是防范和化解金融风险的“牛鼻子”，也是推进各项监管工作的“牛鼻子”。据报道，近年来，中国银行业监督管理委员会高度重视公司治理和监管，不断推进股东权益混乱的整改，并取得初步成效。

第一是完善制度标准。出台了股权管理办法、公司治理监督评价办法等一系列政策文件，为推进银行保险机构股权混乱治理奠定了制度基础。建立银行保险机构股权管理不良记录，不断加强对非法股东的监管和处罚。

二是继续开展股东权益和关联交易专项整治，有效遏制市场混乱。在2019年开展的专项整治工作中，查处了3000多起股东权益违法行为，1400多名自然人或法人持有股东。自2018年以来，对中小型农村机构进行了特别调查。目前，非法股东被责令转让33.4亿股，74家机构被罚款5165万元。

三是稳步推进高风险机构非法股东权益清算。在风险处置和化解过程中，如宝商银行，银监会将清理非法股东权益作为一个重要的出发点。目前，宝商银行等机构的风险处置、改革和重组正在有序推进。对于社会关注的其他问题机构，相关股权重组方案陆续出台，涉及的问题股东也在有序退股。

中国银行业监督管理委员会表示，尽管取得了一些成绩，但要加强仁忠银行保险机构的公司治理，还有很长的路要走。下一步，银监会将继续按照市场化和法治化的原则，将党的领导与公司治理相结合，不断提高银行和保险机构公司治理的有效性。

一是研究制定大股东行为监管指引，加快建立股权集中托管、重大违法股东披露等监管机制。

二是坚持把打击股东违法违规行为作为监管工作重点，继续开展股权和关联交易专项整治。

第三，开展公司治理评价，强化“三会一级”监督问责，进一步严格审查股东资格，优化股东结构，规范股东行为。(经济日报-中国经济网记者鲁珉)

来源：人民视窗网