德法倡议5000亿欧元融资计划 欧盟或将债务共担？

本篇文章1489字，读完约4分钟

新华社北京5月19日电(全球热点)德国和法国提出一项5000亿欧元的融资计划，还是欧盟将分担债务？

新华社记者

德国和法国领导人18日联合提议，欧盟应设立一个总额为5000亿欧元的经济复苏基金，以帮助受到COVID-19疫情重创的欧洲重振经济。

如果该提议得以顺利实施，欧盟成员国将首次分担债务。然而，一些分析人士认为，实施该项目有许多障碍，所有27个成员国就此达成协议并不容易。

[新闻事实]

德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)和法国总统马克龙(Macron)18日出席了一个视频新闻发布会，宣布两国已就在欧盟设立一个5000亿欧元的经济复苏基金达成共识。

德国和法国给出的计划是，欧盟委员会以欧盟的名义从资本市场筹集资金，帮助受疫情影响最大的地区或行业。接受财政援助的人不需要偿还这笔钱，债务偿还资金将从欧盟预算中支出。

默克尔表示，COVID-19的爆发是“欧盟历史上最严重的危机”，设立该基金的目的是让欧洲摆脱危机，变得更加强大和团结。投资将集中在生态和数字转型等领域。

欧盟委员会主席冯·德莱因称这一倡议是“建设性的”，欧盟委员会将于27日提出一项经济复苏计划，这与法德倡议的方向一致。欧洲央行行长拉加德也对这一提议表示欢迎，称其“雄心勃勃、目标明确”。

[深入分析]

该提议一旦实施，意味着欧盟国家将首次分担债务，阻力可想而知。

根据欧盟条例，这需要所有27个成员国的同意。虽然意大利、西班牙等国已表示支持这一倡议，但奥地利、瑞典等国持不同意见。奥地利总理Courths在德国和法国18日宣布该倡议后表示，奥地利的立场是一致的，从欧盟获得的资金应该是“贷款”来偿还，而不是“赠款”。

起初，德国也坚决反对分担债务。据德国媒体分析，德国态度的转变也是一种无奈的妥协。毕竟，欧盟内部市场的崩溃将对德国产生巨大的负面影响。

国家对外开放研究所国际经济贸易大学研究员王宏宇说，在欧盟的任何危机中，德法达成协议都是非常重要的。不过，两国此次就设立经济复苏基金达成的协议只是欧盟国家之间谈判的起点，具体金额和实施方案还有待讨论。如果该基金能够成立，预计规模不会太大，而且更有可能的是，欧盟最终将通过赠款和贷款相结合的方式提供支持。

[即时评论]

王宏宇表示，5000亿欧元的资金规模远远不足以解决欧洲的经济问题，但这种债务共担的做法表明了德法两国对欧洲一体化的重视，也表明了欧洲一体化具有一定的弹性，能够面对一些挑战而不是束手无策，这将为欧洲经济和人民注入信心。

在他看来，欧洲一体化一直在危机中向前推进。历史上的每一次危机都没有瓦解欧盟，而是推动欧盟实现了关键的制度突破，使其更加有效。在这场危机中，各国需要欧盟发挥一定的作用，因此这次COVID-19的爆发可能是欧洲一体化的一个机会。

[背景链接]

根据世界卫生组织5月19日发布的数据，欧洲COVID-19的累计确诊病例数已超过189万。

欧洲曾在三月份成为全球COVID-19流行病的“中心”。然而，随着疫情防控取得积极进展，德国、法国、比利时等国最近采取措施解除禁令，以在“预防疫情”和“保护经济”之间取得平衡。

5月6日，欧盟委员会预测，由于COVID-19疫情的影响，欧洲经济将在2020年出现“历史性衰退”，欧盟经济萎缩7.5%，欧元区经济萎缩7.75%。欧盟委员会负责经济事务的成员保罗·詹蒂罗尼(Paul Gentiloni)表示，欧洲正在经历20世纪30年代大萧条后前所未有的经济冲击。(参会记者:杨过、苏亮；编者:唐志强、王峰峰)(请关注“新华国际头条”微信公众账号相关图文整合报道)

来源：人民视窗网