周桐宇：建议探索政企合作“小店消费券”发放新模式

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全国政协委员、上海市工商联副主席、大卫高科技控股有限公司董事长周桐宇在今年的全国人大会议上提出了“政企合作探索小商店优惠券发行新模式”的提案。

在他的提议中，周桐宇表示，疫情过后，经济复苏非常重要。3月13日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中央银行、中国证监会等23个部委联合发布了《关于促进消费扩张、提升质量、加快形成强大国内市场的实施意见》，提出了大力优化国内市场供给、着力推进文化旅游休闲消费升级、着力构建城乡一体化消费网络等19项重要举措。其中，发行优惠券的效果显著。

据了解，支付宝是发行政府券的主要渠道和首选平台。在过去的40天里，全国有100多个城市通过支付宝发行了数字代金券，每张1元的代金券平均直接带动8元的消费，惠及数千万小商店和制造企业。仅在五一假期，支付宝凭证就直接推动消费近50亿元。其中，五一期间杭州消费券核销金额超过6000万元，直接拉动消费超过10亿元，杠杆率超过1: 15。周桐宇说。

考虑到发行凭证的良好效果，它也面临着挑战。周桐宇建议探索政府和企业合作为小商店发行代金券的新模式。首先，鼓励政府和企业合作，学习上海模式，通过数字平台为小商店发行代金券。建议将单一政府投资模式转变为政府拉动、企业参与等多方参与模式，使消费券成为下一步恢复生产、刺激消费的核心措施。

二是因地制宜，发放行业凭证，准确实施滴灌。在配送过程中，应根据需要定制一个城市、一个政策。结合地方特点，适时调整面额大小和行业分布，甚至根据地方政府的不同需求选择相应的行业进行扶持，从而在短期内快速促进消费需求的修复，带动企业恢复造血功能。

第三，开放发行凭证的技术，确保兼顾效率和安全。为了保证大、小企业乃至街头商店的安全高效配送，选择合适的配送平台非常重要。建议政府重点打造平台规模大、实名率高、风险控制体系完善、商户资源丰富、用户基础广泛的综合平台，甚至在分销中引入区块链技术，确保分销和验证的透明和公平。

来源：人民视窗网