每经专访中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才：全球产业链短期内

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在我国全面建设小康社会和战胜贫困取得决定性胜利的一年，也是“十三五”计划的最后一年。如何在今年的两会上讨论改革和发展的大规划、大计划，是社会各界热切期待的。

最近，国家统计局公布了今年前四个月的国民经济运行情况。对外贸易、投资、消费等数据的跌幅收窄并有所回升。在复杂严峻的形势下，今年的政府工作报告将如何确定经济社会发展的目标？

此外，目前疫情仍在世界范围内蔓延，中央政府强调，要做好思想和工作准备，以应对外部环境的长期变化。基于这一判断，全国人大今年将发布什么样的外交政策信号，以及如何处理国际关系也将引起人们的广泛关注。

如何理性看待疫情对中国和全球经济的影响？2020年下半年，中国经济如何在这场瘟疫中寻找机遇？疫情对全球产业链的影响能在短时间内修复吗？结合今年全国人大的前景和预测，国家商报记者专访了中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才。

第二季度外贸形势可能会更加严峻。最近，国务院常务会议多次强调要稳定外贸。你如何预测第二季度的外贸形势？

徐洪才图片来源:受访者提供

徐洪才:中央政府一再强调“六个保证”和“六个保证”。结合疫情对外贸的实际影响，可以预测，稳定外贸仍可能出现在今年的政府工作报告中。尽管4月份中国外贸出口增速由负转正，但疫情对全球产业链造成了严重影响，外贸尚未恢复。相反，我们需要做好长期应对严峻形势的心理准备。

今年4月，中国进出口增速回升。其中一个原因是订单和发货之间存在时间差，4月份出口的许多货物是在2月和3月从积压的出口订单中放行的。

3月后，随着疫情开始在全球蔓延，许多企业减少了订单。5月以后，这种流行病对外贸的负面影响可能会逐渐释放出来。总体而言，第二季度外贸形势可能更加严峻。两会后，中央政府将出台哪些稳定外贸和外资的措施，国内外对此也充满期待。

Nbd:我们需要做好长期应对的准备。这是否意味着中国和全球经济在短期内难以修复？

徐洪才:根据国家统计局公布的今年前四个月的国民经济运行情况，对外贸易、消费和投资的下降幅度有所收窄，这主要是由于我国对疫情的防控工作做得好，工作和生产提前恢复。此外，围绕促进消费和稳定外贸，中国积极推出了相关措施，如发放消费券、帮助外贸企业出口内销等。这些措施在国内经济的复苏和复苏中发挥了重要作用。

我要强调的是，全球流行病继续发酵，除美国和欧洲联盟之外，许多发展中国家也面临这一流行病带来的严峻挑战。因此，疫情将对全球供应链和产业链产生影响，这将增加我们出口的压力和原材料进口的压力。民粹主义和贸易保护主义也有可能抬头，因此我们需要从根本上考虑，并为更长期的应对措施做好准备。

数字经济将成为NBD经济的新引擎:国际货币基金组织等许多国际机构最近下调了对全球经济增长的预测。你认为全球经济会陷入危机吗？

徐洪才:危机和萧条是两个不同的概念。我认为全球经济不太可能陷入危机，但可能会出现萧条。当然，这取决于世界各国控制疫情的时间。如果特定的药物或疫苗能够在相对较短的时间内研制成功并投入使用，将对推动全球经济复苏起到积极作用。

在当前全球分工合作的时代，没有一个国家能幸免于难，而只能抱团取暖。如果全球经济不复苏，国内经济将很难积极反弹。同样，如果全球分工体系能够在短时间内恢复，它将有助于全球经济的复苏。

全国人大和全国人大每年都会出台许多宏观经济措施，这些措施将成为未来经济发展的风向标。你认为中国经济的下一个机遇是什么？

徐洪才:我无法预测具体的宏观经济措施。然而，在防疫期间，数据作为新基础设施的核心地位被充分揭示。可以说，云服务几乎无处不在，远程办公、在线教育和网络医疗等新服务已经从最初的选择转变为现在的选择。大数据、人工智能、云计算等数字技术在防疫方面显示出了自己的才华，从移民健康监测到疫情分析，再到机器人配送和红外人体体温快速筛查仪，这些都刷新了人们对数字经济的认识。

图片来源:新华社

最近，中央政府提出了加快5g网络和数据中心等新基础设施建设的任务。自4月份以来，地方政府已发布了2020年新基础设施项目的投资计划，以促进疫情后的经济复苏、传统产业的数字化转型和数字经济的发展。我认为数字经济很有可能成为中国经济高质量发展的新引擎。

充分发挥国际组织的作用nbd:当前全球疫情依然严峻，贸易保护主义抬头，阻碍全球经济复苏。你觉得这个怎么样？

徐洪才:COVID-19的肺炎疫情在世界许多地方爆发，呈指数上升趋势。全球抗击疫情已经到了关键阶段。各国政府纷纷推出应急措施，人类社会面临着共同的挑战。有必要加强合作，不仅是为了防治这一流行病，也是为了应对这一流行病的经济影响。

这一流行病不仅对金融市场的稳定产生了巨大影响，而且对全球分工体系、供应链和产业链也产生了负面影响。一些国家的政治家不仅在疫情期间没有寻求国际合作，而且还经常发出挑衅，这可以说是火上浇油。

鉴于这种情况，我认为有必要充分发挥二十国集团机制等国际组织的凝聚力作用，过去二十国集团在应对经济危机中发挥了重要作用。在疫情期间，我认为它仍然可以发挥作用。还有区域全面经济伙伴关系和中日韩自由贸易区，它们都可以在组织框架内寻求经济合作。

Nbd:你能帮助我们预测下两次会议的热点吗？

徐洪才:首先，今年是我国全面建设小康社会和战胜贫困取得决定性胜利的一年，也是“十三五”计划的最后一年。因此，在举行这两次会议期间，可以检查之前设定的各种目标是否已经实现。

第二，今年是第十三个五年计划的最后一年，也是启动第十四个五年计划的关键一年。在当前新的内外部形势下，如何规划“十四五”计划可能成为各方关注的焦点。

此外，疫情防控应成为两会的重要议题，寻求国际合作，共同抗击疫情；关于如何保护民生、促进消费和加强国内经济复苏，有许多议题需要讨论。

封面图片来源:新华社

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来源：人民视窗网