银保监会：大湾区商业银行正研究论证

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银行和保险机构如何增加对制造业的支持？如何支持粤港澳大湾区的建设。如何推进小微企业金融服务？如何支持熊安新区建设？

23日，银监会相关部门负责人就上述热点问题回应了市场关注。

该负责人表示，大银行制造业贷款余额年增长率不低于5%，2020年支持粤港澳大湾区建设工作计划已经制定。正在研究探索在广州自贸试验区设立粤港澳大湾区商业银行，努力扩大小微企业“首笔贷款”和“展期贷款”。

明确服务制造业“5·13”任务

据负责人介绍，银监会积极引导和督促银行业和保险业加大对制造业的支持力度，加大对先进制造业、高科技制造业和战略性新兴产业的金融支持力度。

银监会积极引导和督促大型银行发挥“龙头鹅”作用，提升服务制造业战略水平。明确“5·13”任务“制造业贷款余额年增长率不低于5%，年末制造业中长期贷款比重比年初提高1个百分点，信贷余额增长率不低于3%”，推动大银行加大制造业资源倾斜。

研究探索建立粤港澳大湾区商业银行

该负责人表示，银监会已经制定了2020年支持粤港澳大湾区建设的工作计划，下一步将继续认真落实相关工作。

工作计划包括支持粤港澳保险机构联合开发创新跨境机动车辆保险和跨境医疗保险产品，支持符合条件的港澳银行保险机构在大湾区设立经营机构，支持粤港澳发展特色金融产业，研究在大湾区设立保险服务中心，加强三地金融监管合作。

该负责人表示，自2019年2月《粤港澳大湾区规划纲要》颁布以来，银监会积极响应粤港澳大湾区建设总体规划。

一是加强组织领导，建立多党联动工作机制。成立了以中国银行业监督管理委员会(银监会)领导为组长的支持粤港澳大湾区建设工作组，该工作组由银监会10个部门和广东、深圳银监局主要负责同志组成。制定集团工作规则和银监会支持粤港澳大湾区建设的工作分工计划。

二是支持粤港澳保险机构联合开发跨境汽车保险产品和跨境医疗保险产品。在跨境车险产品合作开发中，积极推动粤港澳保险机构相互提供跨境机动车辆保险便利。在跨境医疗产品合作开发方面，鼓励三地保险机构合作开发跨境医疗保险产品。

第三，支持广州南沙发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等专项金融。鼓励具有专业能力的融资租赁公司根据自身战略规划和业务布局，在广州南沙拓展飞机和船舶租赁业务。目前，金融租赁公司通过在南沙保税区设立项目公司，开展飞机租赁业务和船舶租赁业务。

第四，研究探索在广州自贸试验区建立粤港澳大湾区商业银行保险服务中心。中国银行业监督管理委员会和广东省政府已就设立大湾区国际商业银行事宜进行沟通。目前，广东省正在对拟建银行的可行性、业务定位和股东资格进行研究和论证。积极研究在cepa协议框架下建立保险售后服务机构。目前，广东省和深圳市银监局已经制定了大湾区保险服务中心的工作计划。

小微企业金融服务的四个方面

该负责人表示，在坚持市场化、商业化原则的前提下，2020年银监会将继续从“增值、降价、提高质量、拓展”四个方面发展小微企业金融服务。

银监会将引导银行优化信贷结构。在监管评价体系中设定专项指标，加强政策引导，引导银行加大对小微企业“首笔贷款”和“续贷”的拓展，丰富信贷、中长期贷款等产品，更好地匹配小微企业的贷款方式和期限要求。

同时，银监会将进一步完善和实施差异化监管政策。小微企业贷款风险资本权重优惠的单户贷款上限从500万元提高到1000万元，进一步降低银行发放小微企业贷款的风险资本。

继续推进小微企业贷款展期业务差异化监管，完善贷款风险分类体系，允许符合条件的小微企业将贷款展期风险纳入正常范畴。督促银行全面落实信贷尽职豁免政策，将其与不良贷款容忍度制度有机结合，建立健全基层“敢贷、肯贷”长效机制。

支持熊安新区和城市副中心建设

中国银行业监督管理委员会(保监会)指导银行业和保险机构按照风险可控、业务可持续的原则，积极支持京津冀协同发展和熊安新区及城市副中心建设。在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级与转移、扶贫开发、水资源有效利用与保护、县城建设等重点领域提供融资支持。

与此同时，中国银行保险监督管理委员会，不断完善和熊安新区银行，积极响应熊安新区银行业的保险政策要求。指导河北银监局认真履行属地监管职责，提前做好机构准入准备工作。目前，五大银行的熊安分行已获准开业，许多股份制银行和寿险公司正在推进或已经设立了熊安分行。

精准扶贫贷款余额实现持续增长

在推进金融扶贫方面，银监会明确了全年银行业和保险业扶贫工作的目标和任务，要求银行业和保险业努力实现扶贫贷款余额持续增长、深度贫困地区贷款平均增速高于省份、扶贫专用农业保险产品持续增加、贫困户农业风险保障金额持续增长的考核要求。

截至2020年第一季度末，各政策性银行、大型银行、股份制银行的精准扶贫贷款余额较年初增长4.83%；全国扶贫小额信贷余额1795.25亿元，累计4443.50亿元，累计1067.81万户，覆盖约三分之一的贫困人口。

来源：人民视窗网