扬帆起航，重新开始——洛南县2020工程建设侧记

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春天的第一件事是参加所有的比赛。

3月9日，洛南县38个重点项目开工仪式在罗宁扶贫示范工业园项目主会场、华阳世纪城和西北核桃物流园区两个分会场同时举行。当天开工的项目涉及特色农业、工业、基础设施、旅游、社会事业和商业流通，总投资280亿元，年投资71亿元。

3月19日，罗南县在四号街百川社区岭南生物技术产业示范园区和全县13个分会场同时启动(恢复)了72个扶贫产业项目。72个扶贫项目计划每年投资21.3亿元，覆盖食用菌、种植、养殖、农产品初加工等领域。预计年产值将达到5.8亿元，提供5000多个就业岗位，增加贫困人口收入2.4亿元，为巩固扶贫效果提供有力保障。

今年以来，洛南县一直没有放松对疫情的防控力度。同时，洛南紧紧把重点工程建设作为促进投资、稳定增长、优质发展的重要抓手。洛南不遗余力地恢复工作和生产，并一直在与时俱进地推进项目建设。它迅速掀起了加快工程建设、实现赶超的新高潮。

有序推进项目建设

3月7日，100多名工人戴着口罩，经过体温检测和消毒后有序进入车间，开始拆解、分拣和包装废旧金属。走进金属拆解和分拣车间，我看到了一片繁忙的景象。工人们有条不紊地将废旧基本电线电缆和废铜屑进行拆解、分类、压实和包装，然后迅速装入阳极铜精炼车间进行加工。

洛南县环亚园综合利用工业园项目总投资9.3亿元，于2018年3月开工建设。它融合了现代工业制造、军工企业文化和三线建设精神。这是目前西北地区唯一的有色金属回收产业链项目。环亚园综合利用工业园项目是洛南县第一批恢复生产的企业。在疫情防控中，洛南环亚源铜业有限公司严格遵守防疫工作标准，合理安排岗位人员，注重疫情防控，同时注重安全生产，确保防疫生产不延误。除了向所有车间和员工发放口罩、手套、消毒剂、喷壶等消毒防护用品外，企业还定期对办公区、生产车间、员工宿舍、餐厅等公共场所进行全面消毒和消毒，杜绝死角，保证日常通风。金公司董事长说。

3月17日，在上海富荣宇达服装有限公司的扶贫车间，一些工人在做模具，一些在缝纫，一些在粘胶水。他们动作敏捷，技术娴熟，而且每双崭新的手套都贴上标签，包装好，打包好。该公司是南京泰奇手套帽有限公司投资的新建苏山合作项目，主要生产滑雪手套，产品出口欧美等国外市场。自2017年以来，南京市江宁区和洛南县合作建设了72个扶贫项目，涉及工业扶贫、社会民生和医疗服务、示范村集体经济、社区工厂、人员培训和劳务输出。目前，江苏省与陕西省合作开展的72个扶贫项目已克服疫情干扰，全部恢复工作，工作状况良好，其中包括今年新建的两个扶贫社区工厂。这些项目将为贫困人口提供发展产业的支持、稳定就业的平台以及增加收入和致富的保障。

项目是新的增长点。一批项目是新的增长极。随着洛南县38个重点项目和72个扶贫工业项目启动(恢复)工作，洛南县过去繁忙的工业发展景象逐渐重现。

创造条件优化服务

在过去的几天里，10多辆自卸汽车穿梭在洛南县石门镇苗华村残林地修复工程的施工现场的乡村道路上。挖掘机和叉车很忙，现场也很热闹。

洛南县退耕还林工程是2020年重点县建设项目，涉及石门、古城、石浦3个镇11个村。它基于国家多渠道多元化投资、占用和补偿平衡的精神以及县政府补充耕地的方式。它将不适合林地管理和农业的剩余林地开垦为适合耕作的可耕地。项目建设规模899.54亩，新增耕地816.92亩，预算投资1500多万元。项目建成后，将为扶贫和农村振兴提供强有力的资源保障。

为促进工程早日复工、早日竣工、早日见效，洛南县自然资源局积极协调建设单位和监理公司做好复工防疫物资准备，指导施工方制定复工防疫计划和完善防疫措施。积极筹集资金，缓解项目建设资金困难问题；夯实施工、设计、施工、监理四大责任主体，严格控制工程质量，推进复工复产进度。在一系列政策措施的保障下，全县退耕还林等土地开发整治工程全面恢复。

围绕着这个项目，所有人都盯着这个项目。今年以来，洛南县坚持防治结合，恢复生产和工作。促进了企业科学有序地恢复生产，加快了项目进度。2月5日和2月9日，全县先后出台措施、下发通知，积极实施项目、专项类和计划，推进分类、网上审批、网上受理，为企业返岗复工运输开辟绿色通道，全面落实税费减免政策，支持中小企业应对疫情健康发展。

对于企业复工，我们要求做好六项工作:必须建立企业防疫工作机制，必须制定企业防疫工作计划和复工生产实施计划，必须检查每个员工休假期间的流动信息，工厂的设施设备必须事先消毒防疫，必须检查原材料和防疫材料的库存，必须检查生产设施设备的安全。县经济贸易局局长表示，在满足这些要求后，县经济贸易局将协助大型企业有序恢复生产。对规模较小的企业，乡镇机构要按照防疫程序，科学引导企业有序恢复生产和工作。

县主要领导深入企业，通过召开现场办公会议，协调解决了企业复工困难、资金不足等问题。该县将为员工重返工作岗位建立绿色通道，并组织车辆将县内员工送往工厂。对于在非疫区携带健康证明的员工，安排车辆从县边境检疫站返回工厂。对无接触史、无发热等症状的疫区员工，在返回县边境检疫站后，应实施工厂观察措施，确保员工立即复工，为企业复工恢复生产创造良好条件。县工业集中区、县卫生卫生局等部门组成联合检查组，对公司复工防疫进行现场检查，落实复工防疫措施，做好复工生产准备。

全县将优先对有防疫措施、工人复工清楚、防护用品充足的企业进行检查，规范检验检疫区域，协助复工复产。在县一级，重点企业、县领导、县政府部门和工作队负责确保责任制的实施。一个企业，一项政策，帮助企业解决材料、运输和资金等难题。充分发挥相关部门和乡镇办事处的服务管理职能，加强各种服务保障，科学引导企业完善防疫体系，县发展改革局和项目承包责任单位牵头负责总承包和配套工作，县经贸部门实施企业点对点承包、服务面对面承包、专人驻厂。 从增加资金支持、稳定就业、开展产销对接、优化审批服务等方面帮助协调解决企业困难。 企业所在地的行业主管部门、卫生部门和乡镇办事处督促企业完善防疫体系，严格执行返乡员工动态个人健康代码制度。复工企业坚持属地乡镇管理原则，严格落实企业主体责任，全面健全复工和复产装配数量。

加快储备潜力开发

疫情防控关系到人民健康和生命安全，考验的是我们的治理能力。消除贫困是一项必须履行的政治承诺，因为它关系到全面建设小康社会和实现第一个世纪的目标。经济发展是解决所有问题的关键。这三件大事是三场硬仗，任务艰巨。然而，我们有信心也有决心做好这项工作。洛南县县委书记曲泽道说道。

只有把项目建设好，才能加快发展，增强后劲，才有希望赶上来。面对复杂严峻的宏观经济形势，洛南县紧紧围绕疫情防控和经济社会发展两大大局，紧紧跟随中部省市重点投资方向，深入调研，紧密衔接，广泛征求各方意见，形成专题班，根据县情规划项目，围绕“十三五”和“十四五”规划，精心配套包装项目。2020年计划实施约100个县级重点项目，计划总投资410亿元，年投资140亿元。

基于商洛市副中心、陕南循环经济示范县和中国秦岭健康城三大定位，全县将着力提高工程质量，扩大产业集群，坚持把工程建设作为赶超的重要支撑，准确、科学地规划一批基础好、效益好的重大项目，努力促进县域经济和社会的优质发展。该县将保留200多个长期项目，总投资超过360亿元，以确保项目建设有序进行。严格落实重点工程工作机制，紧紧围绕计划任务，逆序安排工期，精心谋划，确保进度与计划同步。我们将努力提前完成并投产一批重大项目，尽最大努力实现物资和投资的最大化。以智能制造、新材料、文化旅游、医疗保健等产业领域和重大基础设施为重点，确保民生改善，创造性规划一批总投资大、产业关联度高、辐射驱动力强的优质项目，继续规划和包装一批潜力大、前景好、规模大、驱动力强的深度项目。注重招商引资的实效，积极招商引资，重点引进一批投资强度高、经济效益好、纳税额大的企业。狠抓项目落地，推进项目建设，促进县域经济稳步发展。

与时间赛跑，为目标而奋斗。目前，全县严格执行疫情防控安全防范措施，严格控制恢复生产和安全生产验收标准，严格抓好安全监督和指导服务，各项防控措施落实到位，各类防控物资充足，企业恢复生产和工作步伐加快，重点工程建设加快。这将进一步释放速度的力量，利用资本的力量，刺激市场的力量。

在春天，只要播种下一颗种子，秋天就能收获很多食物。洛南重点项目的大力推进、潜在储备和积累，推动了洛南的快速发展。这也是即将完成或正在建设的基础性、战略性、民生性重点工程，为洛南新跨越的脊梁。(吐温/秦丹王尚峰)

来源：人民视窗网