成都东部新区:生态背景下的未来城市

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成都十三大以来，成都抓住历史机遇，建设天府国际机场，接管建阳。全面启动了东扩战略，优化了城市布局，重塑了产业经济地理格局，促进了成渝两地的反向发展。

从白皮书绘制到四城一园的布局，由96名院士和专家组成的由3500多人组成的规划小组进行了五轮新区规划会议。5月6日，四川省委和省政府正式授予成都东部新区许可证，标志着新区从总体规划向总体建设阶段过渡。

成都东部的新区将给成都市民带来什么？中国城市规划设计研究院前院长李晓江认为，成都东部新区将拥有更好的自然景观、更好的居住环境、更多的文化、符合人文标准的公共空房间和住宅空房间。这是一个全新的居住环境，符合未来发展的价值观。

五轮新区规划会议确保成都东部新区的可行性

随着西气东输通道的开通，内陆逐渐成为世界经济发展的前沿。

目前，四川将在未来成都东部新区的塑造中发挥主导作用，特别是新机场的建设，新机场是区域经济发展的引擎，而不是简单的交通节点，已成为城市机场转变为经济枢纽的动力源和理念。成都东部新城办公室战略研究室主任熊明认为，成都东部新区的核心功能应该从全国乃至全球的角度来考虑，如何促进成渝发展应该从产业、人口和各种要素如何高效流动和集聚的角度来考虑。

回顾过去三年，成都加快实施东扩战略。组织96名院士、国际大师和知名专家，带领100多支专业队伍和3500多名专业技术人员，积极开展示范规划、战略研究、探索规划、总体规划和分区设计等五轮城市规划优化升级，为成都东部新区建设提供科学指导。

借鉴国际国内先进城市的发展经验，结合我市的实际情况，在编制过程中，成都市被判断为目前正处于城市发展水平提升的关键时期、城市发展模式的转型时期、对外开放的深化时期和模式调整的窗口时期。加快转型发展，迫切需要全面创新和改革。据成都市规划局相关负责人介绍，通过对城市的全面体检，多种方式收集公众意见，咨询专家学者，充分把握成都的阶段性特征和发展趋势，成都的发展面临着重大城市病的逐步出现和环境质量改善的压力等七大问题。

值得一提的是，对一般规则的这一修订的主要特点之一是高度的社会参与。成都市规划局表示，通过创新公众参与方式，线上线下结合，公众参与的广度得到了拓展。前后共召开了10余次专家咨询会议，邀请了苏洁芳、刘泰格、李晓江等92位国内外顶尖专家学者，提高公众参与水平。与此同时，一般规则和包括进入社区、大学、企业和政府机构在内的四步活动加强了公众参与的深度。通过广泛的社会参与收集的意见已被充分吸收，一般规则已被多次修订和改进，形成今天的结果。

那么成都东部新区的最终规划和建设的可行性在哪里呢？李晓江认为，水资源工程保障、通风环境、土地资源支撑和地质条件等四个因素决定了成都东部新区规划建设的可行性。

首先，水资源工程保障是可行的。通过实施大支至民和、淠河供水工程，建设九龙、琅琊沟等水库，到2035年，成都东部新区供水可达12.91亿立方米/年，满足300万人和12.49亿立方米/年的用水需求。

其次，通风环境好。成都东部新区平均风速为1.57米/秒，高于龙泉山西部的0.94米/秒，静风频率为20%，低于龙泉山西部的43%。

第三，土地资源支持力度强。成都龙泉山以西地区的平坝浅丘开发强度已达到29.5%，龙泉山以东地区的平坝浅丘开发强度已达到12.4%，龙泉山以东地区仍有大量适合建设的空房间。

最后，地质相对稳定。成都东部新区规划城区均避开了龙泉山地震断裂带，地质构造稳定，适合城市开发建设。

区域设计开启新的区域建设、工作和生活新篇章实现无限对接

区域综合开发是成都形成的一套新理念指导下的综合开发和城市建设的新模式，摒弃了传统的点状扩散和环状发展的城市发展模式，注重避免传统建设模式中存在的问题。根据小区综合开发的理念，成都东部新区已全面启动小区设计工作。

据悉，成都市规划设计研究院已对该地区的综合开发进行了深入研究，并编制了《东部新区综合开发指南》。《指导意见》规范和引导了区域综合开发的土地利用和交通系统，有效保障了区域的全面有序发展。城市总体规划支持新区的示范和规划，战略研究构建新区的总体框架，四级体系开启新区的探索规划，0+区间规划推动新区的整体提升，区域设计开启新区建设的新篇章，五轮规划确保力度。

蓝图不是一成不变的，而是应该不断改进和优化。李晓江表示，成都东部新区应加强规划指导，建立战略规划、空房间规划、新城规划(包括城市设计)和详细社区规划四级规划体系，通过总体规划、建设和管理创新区域发展和城市运营模式。

成都规划设计研究院院长王晓琪认为，成都东部新区的规划建设体现了公园城市的特色。成都东部的新区规划了一个生态背景。依托一山一河三廊多湖的优良生态资源，划定70%以上的蓝绿色空；充分展示景观特色，包括龙泉山森林公园、世界级城市绿心等。，体现了生产与城市一体化的理念。公园形态与城市的有机结合，如街道与城市的结合，促进了生态价值的转化。

王晓琪说，成都东部新区有一个更有效率和秩序的空系统。为了支持成都东部新区的高质量发展，空区际制度借鉴新加坡等城市的城市治理经验，构建了一个五级城市新城社区群体系，以促进成都东部新区的高质量发展，使市民实现工作与生活的无边界联系。(来源:人民网)

来源：人民视窗网