新能源汽车又一利好！工信部发文修改“双积分”、新能源汽车积分比例升至

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6月22日，工业和信息化部发布了《关于修改〈乘用车企业平均油耗与新能源汽车点数并行管理办法〉的决定》(以下简称《决定》)，明确了2021年至2023年新能源汽车点数比例的考核要求，分别为14%、16%和18%。《决定》还增加了引导传统客车节能的措施；提高新能源汽车的灵活性措施；丰富了关联企业的认定条件；燃用醇醚燃料的乘用车将纳入核算范围，具有节能减排优势的车型将优先核算。

长期以来，乘用车企业每年都要接受“双积分”考核，即平均油耗积分+新能源汽车积分考核。如果企业平均燃料消耗未达到规定标准，并被记为负，将受到暂停高燃料消耗产品申报或生产的处罚。如果企业新能源汽车产量达不到要求的标准，并被记为负分，将受到停止生产高油耗汽车的处罚。因此，企业应确保“双积分”达到标准，或从其他客车企业购买积分来补偿负积分。

工业和信息化部产业政策法规司和装备工业司负责人表示，根据《决定》修订后的比例要求，“到2025年，乘用车新车平均油耗达到4.0升/100公里，新能源汽车产销量占汽车总量的比例达到20%”的规划目标基本能够实现。同时，从2021年到2023年，正负点市场有望保持供大于求的态势，点价客观上反映了市场价值。

专家认为，随着疫情的好转和优惠政策的出台，新能源汽车的销量有望回归增长轨道，汽车企业的利润也有望增加。

八大调整促进节能和新能源汽车产业高质量发展

工业和信息化部产业政策法规司和我部装备工业司负责人表示，2017年9月发布的《积分办法》实施过程中，存在技术标准急需更新、企业对燃料汽车节能技术投入不足、积分交易市场供需失衡等问题。为了适应行业发展的新形势，进一步优化管理机制，更好地促进节能和新能源汽车产业的优质发展，工业和信息化部于2019年初开始修订《分法》。

《决定》主要从更新现有政策规定、促进节能与新能源协调发展、适应新的产业形势三个方面对《办法》的八项内容进行了调整:

一是增加了2021-2023年新能源汽车比例的考核要求，分别为14%、16%和18%。

二是修改新能源汽车乘用车模型积分的计算方法。

(来源:龚欣微博微信公众号)

第三，更新了小企业石油消费综合核算的优惠措施。

(来源:龚欣微博微信公众号)

四是新增了新能源汽车达标点核算中的低油耗乘用车优惠条款。对于满足低油耗条件的传统能源客车，在计算企业新能源汽车综合标准值时，2021-2023年低油耗客车的产量或进口量分别按0.5倍、0.3倍和0.2倍计算。

第五，建立了传统能源乘用车燃料消耗与新能源汽车整体结转的相关措施。2021年及以后，如果企业传统能源乘用车平均油耗达到一定要求，新能源汽车的加分将允许按50%的比例向后结转，有效期为3年。

第六，燃用醇醚燃料的乘用车将纳入核算范围，具有节能减排优势的车型将优先核算。

第七，丰富了关联企业的认定条件。允许同一个外国母公司所属的合资企业与其持有的国内汽车企业和海外生产企业对应的授权进口供应企业之间转移平均油耗点。

第八，考虑到疫情的影响，为2019年和2020年积分管理方法的调整留一个界面。根据汽车行业的发展，MIIT可以决定延长补偿期，调整2020年新能源汽车的正点数结转比例，并决定乘用车企业用2021年新能源汽车的正点数补偿2020年新能源汽车的负点数。

促进新能源汽车产业发展的优惠政策陆续出台

根据中国汽车工业协会的统计分析，2020年5月，新能源汽车的生产和销售继续保持上个月的增长势头，销售增长率更加明显。5月份，新能源汽车产量和销量分别为8.4万辆和8.2万辆，分别比上个月增长3.5%和12.2%，同比下降25.8%和23.5%。

许多专家表示，5月份新能源汽车产销环比有所好转，主要是由于新能源汽车补贴放缓，再加上各地出台的新能源汽车购买政策，加快了我国新能源汽车行业的发展。

4月23日，财政部等四部门联合下发了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策的实施期限延长至2022年底。平稳补贴下降的强度和节奏。原则上，2020-2022年的补贴标准将分别比上年下降10%、20%和30%。

自4月份以来，地方政府相继出台了一系列刺激政策来支持新能源汽车。5月20日，上海市出台了《关于促进全市汽车消费的若干办法》，积极支持新能源汽车消费，今年每位消费者购买新能源汽车补贴5000元，优化新能源汽车推广应用。政策；5月21日，天津市出台了《天津市促进汽车消费的若干办法》，提出向全市购买新能源客车的人员和单位发放每辆车2000元的汽车收费券；6月1日，北京公开征求意见，包括在2020年下半年发布2万个新能源指标的计划。

此外，据记者了解，海南、广东、湖北等地也出台了刺激新能源汽车消费的政策。

工业和信息化部产业政策法规司和装备工业一司负责人表示，国际疫情仍在蔓延，中国已经出台和将要出台的稳定汽车产业增长、促进消费、支持新能源汽车产业发展的相关政策正在逐步发挥作用。工业和信息技术部将继续跟踪和评估这一流行病对2020年及以后实施分措施的具体影响。在后续工作中，我们将根据疫情情况研究提出相关调整政策，并在充分听取行业企业意见的基础上，按程序下发实施。

第二季度，新能源汽车可能会迎来中长期向上的转折点

工业和信息化部产业政策法规司和我部装备工业司负责人表示，该决定颁布实施后，随着新能源汽车积分比例强制考核和燃料消耗要求进一步收紧，积分市场供过于求的局面将明显改善，交易价格将充分体现市场价值，激发行业发展节能和新能源汽车的活力。在这方面，大多数企业都预期“积分法”在促进节能和新能源汽车产业发展方面的市场化监管效果将显著增强。

《国海证券研究报告》认为，进入2020年2月，行业将迎来同比和季度环比数据的双重改善，即全年新能源汽车销量逐月、逐季度稳步增长，产销趋势正在好转；2020年第二季度是中长期生产和营销的拐点。

根据《新时代证券研究报告》的分析，最近的市场稳定和复苏是由于在流行病期间释放被抑制的需求，以及消费政策和市场促进活动的推动。据统计，许多省市促进汽车消费的政策将于6月底结束，或将推动部分需求的释放。同时，6月份部分车展的恢复也给销量带来了一定的好处。与5月份相比，6月份乘用车销量预计持平。但是，由于2019年6月国家五大转向国家六大的推动，2019年6月的零售基数有所提升，因此乘用车销量同比增速可能会出现负增长。

来源：人民视窗网