“锁定”8个重点街区 北京东城打通城市更新“堵点”

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经济日报-中国经济网，北京，6月29日(记者杨学聪)当谈到北京东城区，丰富和正宗的老北京风格将出现在人们的脑海中。在这个历史文化保护区聚集的老城区，街区更新任务全面梳理，政策“封锁点”开启，推动街区有序更新。故宫、南锣鼓巷和紫禁城周边地区成为新一轮街区更新的重点。

所谓街区更新，是指街区层面的整体规划、改造、建设、升级和管理，包括保护风貌、发掘和修复文物、提升街区环境、修复城市功能、改善居住环境等。，从而实现街区的整体品质提升、文化展示和发展动能重塑，提高街区环境质量和市民生活质量。

街区更新首先要解决“去哪里”的问题。去年，东城区根据历史文脉、功能定位、道路边界等因素，将17条街道划分为82个一级街区更新单元。近日，东城区制定并发布了《2020年东城区街区更新工作规划》。在82个一级街区的基础上，确定了以中轴线、紫禁城和崇永街为重点区域的8个重点街区，包括故宫、南锣鼓巷在内的15个试点街区。同时，将资源集中在重点区块和试点区块作为一个整体，以确保重点项目的实施，从而从点到面、从外向内进行改进，打造一批质量令人满意、知名度高、特色鲜明的区块。

明确“在哪里做”，然后解决“做什么”和“怎么做”的问题。据东城区相关负责人介绍，在北京老城区，街区更新正在小规模、逐步、可持续地推进。东城区整合和协调城市规划、建设和管理的全过程，全面梳理街区更新任务，建立覆盖全区直至2022年的街区更新动态项目库，每年通过项目征集和申报，有序更新和动态调整项目库。

目前，东城区街区更新动态项目库中有197个项目，包括120个建设实施项目和77个储备项目，主要涉及申请退租、简易建筑再利用、旧住宅区综合改造、公共空房推广等民生领域。例如，西溪街街区改造项目包括申请退租、公共空房推广、框架空线进场等。，将作为一个整体进行研究和推广，并将集中展示以创建街区改造的模型。

今年，南锣鼓巷，作为一个“红色打卡的地方”，被“短名单”的关键块。年内，翻新工程包括旧住宅区的全面翻新、简单建筑物的弃置及再用、后街小巷的改善及庭院的翻新。在进一步改善居住环境、提高居民生活质量的同时，我们也应该保留对老北京的怀旧记忆和对胡同生活的深刻体验。

街区更新是一项复杂而微妙的工作，涉及项目、资金、规划、产权等。都可能成为实施更新的障碍。为了最大限度地突破这些“瓶颈”，东城区提出了12项政策研究任务，积极探索政策创新和机制突破。目前，东城区《街区更新项目管理办法》、《房地产登记和土地有偿使用工作方案》和《街区更新规划编制技术导则》已经破茧而出。

只有《解决老城区房地产登记和土地有偿使用工作方案》，从建立区级议事协商机制，根据原房屋生产情况明确历史遗留房屋腾空的处理方法和措施，明确腾空房屋现状与原产权登记内容不一致的处理原则，明确土地使用权登记的处理原则，在一定程度上解决了腾空房屋和Teng/きだ 0

此外，东城区还发挥财政资金的主导作用，创新街区更新的整体投融资模式，结合项目类型和资金需求等。，将试点项目与社会机构联系起来，探索以多种形式引入社会资本，激发投资的内生动力和活力，促进街区更新项目的顺利实施，鼓励和引导社会团队和居民参与街区设计，开展调研、方案征集等交流活动，齐心协力共建美好家园。

来源：人民视窗网