又放大招！海南自贸港着力引进这群人，个税税负不超过15%

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6月30日，财政部和国家税务总局发布了海南自由贸易港两项税收优惠政策。

在高端人才紧缺个人所得税方面，政策规定，在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才实际个人所得税税率超过15%。

在企业所得税方面，对在海南自由贸易港注册并大规模经营的鼓励类工业企业，减按15%的税率征收企业所得税。根据《企业所得税法》，企业所得税税率为25%。

此外，在海南自由贸易港设立的旅游、现代服务业和高新技术产业企业的境外直接投资收入免征企业所得税。

两项政策的实施期均为2020年1月1日至2024年12月31日。

税收激励有助于吸引投资和增加就业

根据《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，海南自由贸易港高端紧缺人才实际个人所得税负担超过15%。

上述优惠政策的收入包括海南自由贸易港的综合收入(包括工资薪金、劳动报酬、报酬和特许权使用费)、经营收入和海南省认可的人才补贴收入。

纳税人在海南省办理个人所得税年度汇算清缴时享受上述优惠政策。享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行名单管理，具体管理办法由商务部、财政部、国家税务总局制定。

对此，北京市国家会计学院财税政策与应用研究所所长李向《国家商报》记者解释说，优惠政策主要是通过免税的方式实现的，税率超过15%的部分免征个人所得税。可以理解，供不应求的高端人才来自上述海南自由贸易港的合格收入，税负高达15%。

例如，假设高端人才李先生的年应纳税所得额为100万元，即综合收入减去三险一金、起征点和特别附加扣除额的余额为100万元。如李先生在海南工作并取得上述收入，他每年缴纳税款100万元15% = 15万元。

如果没有这种税收优惠，则适用3%~45%的累进税率，一年需要100万45%-181920元(快速扣除)= 268080元，两种情况相差10万元以上。

李认为，高端人才的税负将大大减轻，这将有助于海南自由贸易港吸引人才。此外，对人才的税收激励也会产生激励作用，因为这些人才与许多高质量的企业联系在一起。他们选择海南自由贸易港将有助于吸引投资，增加就业机会，为海南带来经济增长，这是一个双赢的政策。

记者注意到，今年3月底，海南省一次性裁员3万多人，并在全球范围内招聘。受到海南自由贸易港建设政策的吸引，国内外人才纷纷涌入。截至6月16日，已收到近13万份简历。其中，有9000多份外国人才和国际学生的简历。

此外，10.5%的人拥有硕士和博士学位，67.1%的人拥有学士学位。年薪超过30万英镑的职位共收到11，385份简历，最受欢迎的职位是管理职位、首席技术官和行政专员。

海南省委书记刘慈贵在国务院办公室新闻发布会上指出，海南有900多万人口，市场主体100多万，其独特的政策优势必将吸引更多的市场主体在海南创业。近年来，海南招聘的人才流动性很小，说明他们是可以留用的。因为海南的政策和良好的生态环境吸引了许多人才。此外，自由贸易港口政策宣布后，独特的政策优势必将吸引更多的人才来海南工作。

优惠税率反映了强烈的行业导向

《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》显示，对在海南自由贸易港注册并大幅度经营的鼓励类工业企业，减按15%的税率征收企业所得税。

本条所称鼓励类工业企业，是指主营业务为《海南自由贸易港鼓励类工业目录》所列工业项目，主营业务收入占企业总收入60%以上的企业。

本办法所称实质性经营，是指企业的实际管理机构设在海南自由贸易港，对企业的生产经营、人员、账户和财产实施实质性的综合管理和控制。不符合实质性经营的企业不得享受优惠待遇。

李告诉《国家商报》记者，与中国目前25%的企业所得税标准税率相比，优惠力度高达10个百分点，这反映了自由贸易港建设减税的主要特点。15%的优惠税率相当于我国高新技术企业的现行税率和西部大开发的相关税率，显示出较强的产业导向性，是我国现行企业所得税制度中除小微企业以外的较大优惠。

李对记者进一步分析说，大多数发达国家的税率都高于20%，而15%的税率在自由贸易港口具有一定的税收竞争力。当然，世界上还有一些像避税天堂这样的低税收地区。然而，根据国际税收包容性增长的框架要求和世界各国避免税基侵蚀和利润转移的规则，鼓励实质性操作、避免税收萧条应该成为世界税收制度发展的主流。因此，海南自由贸易港的税率设置不仅体现了税收优惠，而且指导了实质性操作，更有利于海南自由贸易港的可持续发展和经济结构、产业结构的优化。

封面图片来源:照片网

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来源：人民视窗网