欧盟下调经济预期 7500亿欧元复苏基金审批成焦点

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今年5月27日，欧盟委员会正式提出“下一代欧盟”复兴计划，旨在建立一个7500亿欧元的特别经济复苏基金，并将其纳入欧盟的长期预算。

当地时间7月8日下午，德国总理默克尔在布鲁塞尔欧盟委员会总部会见了欧盟委员会主席冯·德拉内、欧洲议会议长萨索利和欧盟理事会主席米歇尔。

这是自7月1日德国担任欧盟理事会轮值主席国以来，默克尔与欧盟三位“首脑”的首次会晤。他们就当前“欧盟下一代”复兴计划的进展交换了意见，并为下半年欧盟的各项工作流程做了准备。

自7月初以来，欧盟国家已解除隔离措施，并加快重启。但是，有迹象表明，欧洲的疫情防控形势依然严峻复杂，经济下行压力依然巨大。

7月7日，欧盟发布的夏季经济预测报告显示，欧元区今年的经济收缩将比此前预期的更加严重，明年的复苏将放缓。

欧盟降低了对2020年的经济预测

根据欧盟发布的最新夏季经济预测报告，2020年欧盟和欧元区的经济将分别萎缩8.3%和8.7%，2021年将分别增长5.8%和6.1%。今年5月，欧盟预测今年欧盟和欧元区的经济将分别萎缩7.4%和7.7%，明年将分别增长6%和6.3%。

报告说，由于各国在3月中旬开始采取严格的防疫措施，他们在今年第二季度遭受了最严重的经济损失。然而，5月和6月的数据显示，最糟糕的阶段已经过去，经济将从今年下半年开始出现复苏迹象。

欧洲联盟认为，欧洲联盟国家普遍受到这一流行病的影响，但它们抵御这一影响的能力和经济体系恢复的速度明显不同。欧盟委员会对意大利的预测最为悲观，认为其今年的经济国内生产总值将缩水11.2%。法国和西班牙的国内生产总值预计将分别萎缩10.6%和10.9%，低于5月份的预测水平(分别为8.2%和9.4%)。

德国是欧元区唯一一个预测上调的国家。欧盟委员会现在预测，德国今年的国内生产总值将萎缩6.3%，比之前预测的6.5%有所改善。

7月8日，欧盟成员国在会后公告中宣布，与会领导人认为，欧盟经济将在未来几个月陷入严重衰退，这场危机将对欧盟国家产生深远的社会影响。

最近，西班牙和葡萄牙的新确诊病例有所增加，德国北莱茵-威斯特伐利亚、黑森等地的许多肉类加工厂都连续出现聚集性感染病例。市场越来越担心欧元区的第二次爆发。

欧洲疾病控制专家认为，COVID-19的肺炎疫情危机远未解除。随着暑假的到来以及关闭和控制措施的解除，大量欧洲人频繁聚集和迁移，这并不排除疫情在某些地区再次爆发的可能性。

恢复基金是重中之重

默克尔在对欧洲议会的讲话中表示，欧洲目前面临五大任务:保护人民的基本权利、增强欧盟凝聚力、应对气候变化、实现数字转型以及履行其在世界上的职责。她说，如果欧洲想要继续生存和发展，就必须进行可持续的变革。只有这样，它才能在迅速变化的全球秩序中以自主和负责任的方式发挥作用。“在今后几个月里，必须努力遏制这一流行病，减少它对生命、健康、经济和社会的负面影响。各国必须尽快就经济复苏基金和2021-2027年长期预算达成协议。

默克尔表示，欧盟正面临历史上前所未有的挑战。没有一个成员国能够独自摆脱危机，所有国家都需要在救援和经济复苏上做出妥协。

今年5月27日，欧盟委员会正式提出“下一代欧盟”复兴计划，旨在建立一个7500亿欧元的特别经济复苏基金，并将其纳入欧盟的长期预算。加上欧盟委员会制定的1.1万亿欧元预算，欧盟2021-2027年的预算将达到1.85万亿欧元。

在得到成员国领导人的批准后，整个计划需要经过欧洲议会的投票和成员国议会的批准才能生效。因此，欧盟面临巨大的时间压力。

即将于7月17-18日举行的欧盟峰会是一个重要的时间节点。冯德来呼吁欧盟国家在重大危机面前抛开固有偏见，尽快审议通过包括“下一代欧盟”复苏计划在内的多年预算，将危机转化为欧盟的机遇。

根据欧盟委员会的计划，在7500亿欧元的恢复基金中，5000亿欧元将用作免费赠款，另外2500亿欧元将用作贷款，以支持成员国的流行病后重建。意大利将获得近820亿欧元的赠款，成为该计划的最大受益者；西班牙以773亿欧元位居第二。相比之下，北方国家所占的份额要小得多。例如，对比利时的拨款只有55亿欧元。目前，奥地利、瑞典、丹麦和荷兰反对无偿资助，认为这是让欧盟集体为经济状况不佳的国家买单。

荷兰首相吕tt认为，欧盟的“复苏基金”非常重要，但在实施这一计划的同时，与改革挂钩也同样重要。只有这样，欧盟成员国才能变得强大，如果它们在未来遭遇另一次冲击，它们将不再需要类似基金的帮助。

合宝多资产投资组合负责人约伦·布隆兰德(Joroen blokland)表示，欧盟7500亿欧元的复苏基金可以帮助疫情期间遭受打击的经济体尽快复苏，如果这一目标得以实现，将历史性地推动欧盟金融一体化。尽管欧盟成员国之间存在争议，但最重要的信号是，它们最终将采取一致行动，降低欧元的风险溢价。

来源：人民视窗网