河水一度漫出河堤，秦淮河大堤却被挖空建高档餐厅？当地回应：依规拆除，严

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秦淮河是长江下游右岸的一条支流，从东到西贯穿南京这个主要城市。

据中央广播电视总台中国之声报道，在严重的防洪形势下，南京秦淮河防洪大坝已经被空挖了10米，许多餐馆和酒吧都在这里营业。报道播出后，相关餐馆和酒吧于25日关闭，拆除工作开始。

今天(26日)下午，南京市江宁区政府就近期秦淮河大堤腹餐厅修缮工程发布通知:

近日，有媒体报道了江宁区秦淮河杨家伟段河岸背面非法修建餐馆的事件。江宁区委区政府对此高度重视，立即进行了调查处理。严格按照《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定，按照防洪安全工作要求拆除相关违法建筑。

同时，江宁区纪检监察委员会已介入调查，并将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

江宁区政府对媒体、网民和公众对我们工作的关注、监督和支持表示感谢。

图为相关餐厅(来源:中国之声)

近年来，受长江大量入水和上游降雨的影响，秦淮河水位一直居高不下，南京市启动了秦淮河流域一级防洪应急预案。南京水务局24日发布了黄色洪水警报，秦淮河流域许多地区的小径和树木被洪水淹没。甚至水也溢出了河岸，渗入了周围的街道。

7月26日，南京市决定从当天8: 00开始，调整不同区域的防洪应急级别，其中秦淮河被调整为三级。

高端餐厅通常在大坝“肚子”里经营。据中国之声报道，在南京江宁区杨家伟市民公园旁边的外秦淮河大堤上，上涨的河水淹没了河岸外的亲水小径和配套设施。但在河岸的后面，像胡加花园餐厅和悦品1913这样的高端餐厅仍在正常运营，它们旁边的几家餐厅已经关闭。

图为秦淮河水位上升，淹没了面向大坝的亲水小道(来源:中国之声)

这些餐馆不是直接建在大坝上的，而是从大坝背面向内挖了十几米，在大坝的“肚子”里开的。

一家餐馆的老板刘告诉记者，当他看到招商广告时，他与水坝建设商南京江宁城建集团有限公司签订了经营餐馆的租赁合同。最初的合同都是正式的，但几年后，我收到了南京华润燃气的通知，要求整改燃气设施。当我要求江宁城建集团提供材料时，我发现江宁城建集团支支吾吾，找不到相关的规划程序。

在询问相关法律法规后，刘先生逐渐意识到该餐厅最初是在管理区域的“红线”内开业的。

图片显示的是堤坝的顶部，右边的红色圆圈是餐馆(来源:中国之声)

根据实际测量，刘先生的店铺从入口到最深的墙大约有12米高，这意味着在大坝的后坡上有许多12米长、3米高、不同宽度的洞空。根据初步测量，餐厅的最深处已经到达大坝的中线。

江宁城建集团就是这样一个店面，以每天每平方米1元的价格租给了很多商家。

刘先生每年要交14万元的房租。回忆当时租房时，江宁城建集团还说:“如果你觉得生意好，还可以做露天烧烤啤酒。”

对于这样的建设，是否得到了规划部门的批准？它会损坏坝体吗？江宁城建集团吴董事，当时是该工程的负责人，他告诉记者，他们只负责大坝的建设，其附件不清楚。但他承认他们想把这个地方变成酒吧街。

吴主任说，他们在施工期间没有感觉到任何问题。毕竟，这种设计可以抵御“百年一遇”的洪水，但在大坝上挖洞建餐馆有没有相关的规划和审批程序？他说不清:

吴主任:据我所知，那排的房子虽然是用来吃饭的，但也是水泥的。

记者:按照计划，这家餐厅能建在百年一遇的防洪堤上吗？

吴主任:这是具体规划。后期堤防建设由我负责，前期我会问其他相关部门。

江宁城建集团的接待人员表示，大坝内的餐厅没有规划程序，这些餐厅是2014年大坝建成时的“临时房屋”。为什么可以一次租出去六年，为什么临时房屋要用混凝土建造？他们也说不清。

南京市规划和自然资源局江宁分局也证实了这一点。在对记者的回复中，规划部门明确表示，秦淮河杨家伟段建设未发现相关审批信息。

图为大坝和大坝内的餐厅(来源:中国之声)

秦淮河水利工程管理处作为河道管理部门，是否知道重点大坝存在非正规建筑物？相关负责人再次回复“我不知道”。

秦淮河水利工程管理处水行政主管部门王说:“你说宾馆一定要有，但是有什么手续吗？”有计划吗？我对此没有把握。因为不在我的管辖范围内，你应该咨询南京水务局。

目前，违章建筑已经被关闭。据中国之声报道，25日中午，在大堤内非法建造和经营的酒吧和餐馆已经被关闭，一些建筑工人正在拆除卷首。

当记者问及有关拆迁的情况时，建筑工人说:“把这个地方拆得跟做生意一样，简直是没有生意可做。”

餐厅工作人员说:“餐厅目前不营业。”

图为正在拆除的员工(来源:中国之声)

许多网民在相关报道下留言表达他们的担忧，并希望地方当局能够介入调查。

专家:如果违反相关规定，在大坝内修建深度超过10米的酒吧和餐馆，会不会对大坝产生负面影响？

武汉大学水利水电学院副教授李金平表示，大坝的弱化程度只能在实地调查后得出结论。

但是，在里面建造餐馆被怀疑违反了《中华人民共和国河道管理条例》第24条，该条禁止在堤坝和护堤上建造房屋。此外，《南京市防洪堤保护管理条例》第十四条还规定，在防洪堤管辖范围内不得修建房屋:

防洪设施有防洪要求，国家也有专门的防洪法规。与防洪相关的周围米有红线。在这些地区，房屋和道路无法修建，包括桥梁，因为防洪受到影响，必须经过不同级别的审批。

根据中国之声对此前报道的调查，早在2014年，也就是杨家伟大堤建成的那一年，南京当地媒体就报道称，江宁城建集团未经规划程序就非法修建酒吧和餐馆。当时，原江宁区规划局已确认该建筑没有任何手续，江宁城建集团承诺将“责令施工队伍暂停施工，待相关手续完善后再重新开工。”

编辑|孙志成杜恒峰

国家商报综合版

中央台新闻，中国之声(记者任)，江宁发布

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