世界城市研究机构GaWC：成都如何做强极核城市？

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在不久前召开的中共十三届七中全会上，成都指出，这是成都和重庆共同建设新的国家极地核心的契机。

在以成渝地区城市极核带动西部地区人口与经济地理重构的战略任务下，成都将建设强大的极核功能，建设电力系统，建设实践新发展观的公园城市示范区。勇于承担将承担极地核心使命，勇敢探索城市发展新路。

在现有的世界城市体系框架下，成都应该如何成为一个强大的核心城市？

关于极地城市，全球化和世界城市研究网络副主任本·德鲁德已经进行了几十年的研究。每年，他都参与世界城市登记册的编制，该登记册根据城市连通性的衡量标准对全球城市进行排名。比较近年来的排名，德拉德发现，许多城市在第二梯队显示出上升趋势。

这与英国城市规划大师彼得·霍尔提出的多中心城市体系理论是一致的。基于知识经济的新一轮产业升级推动了城市体系向更多中心的转变。在区域乃至全球范围内，对城市间互联互通的重视带来了新的中心和新的层级关系，而在城市群和都市圈范围内，少数城市的单中心特征更加明显。

本·拉德告诉《国家商报》，多中心城市体系是理解成都的有效理论框架。他认为，成都作为现有世界城市体系中的新来者和跨越者，应该更加注重中心与非中心的联系，提升中心城市在创新和宜居方面的功能，打造未来的极核城市。

全球化与世界城市研究网副主任本·拉德(Ben Ludrad)被记者张健拍到

世界城市体系的转型趋势

极地城市是如何形成的？在《多中心大都市》一书中，彼得·卢哈尔曾经讨论过:一方面，全球化进程不断提高了城市之间的连通性和相互依赖性，另一方面，信息化进程催生了先进生产性服务业的加速全球布局。随着信息技术的全球化，一些位于世界城市等级顶端的城市承担了极地核心的角色。

与发达的制造业形成的中心城市不同，全球化促进了两个相反的过程。在制造业扩散的同时，受集群影响较大的服务业已经成为集中在中心城市的产业。其中，先进的生产性服务业是中心城市功能的主要体现。

彼得卢哈尔(Peter Luhall)写道，它们是国内和国际政治中心，是本国和邻国之间的贸易中心，因此也是银行、保险和相关金融中心，是医疗、法律、高等教育和科技等先进产业中心，是信息收集和传播中心，是奢侈品和快速消费品聚集的消费中心，也是艺术、文化和娱乐中心。

换句话说，谁占据了代表知识经济和创新能力的先进生产性服务业，谁就将成为一个具有更多极功能的中心城市。

以先进的生产性服务企业为对象，对城市的连通性进行度量和排序，gawc为中心城市的布局提供了一个参考框架。在德拉代的最新研究中，这个世界城市体系并不是完全稳定的，相反，它正呈现出一种过渡的趋势。

德拉德发现，尽管伦敦和纽约等第一梯队城市的中心地位难以撼动，但第二梯队甚至更低梯队的城市可能会有更大的变化。例如，他发现法兰克福在高端生产性服务企业网络中的中心地位正在显著上升。此外，一些亚洲城市显示出更大的发展潜力。

一些人预测首尔将比法兰克福更中心，首尔将在一些指标上超过法兰克福。德拉德指出。

德拉迪注意到中国城市的发展雄心，认为现有的中心城市在某些功能上也可能被新晋城所取代。虽然纽约和伦敦在世界上仍有中心作用，但它们不可避免地表现出一些缺陷，如不平等和生活困难。

德拉迪说，当中国城市试图追赶时，他们不需要盲目跟随。相反，在中国保持和谐与平衡的理念可能会促进变化。

用联系度来衡量四大城市群

在全球范围内促进极地城市形成的多中心逻辑也正在重塑城市的内部结构。

彼得·卢哈尔指出，这种情况的特点是在先进的生产性服务领域实行集权和分权。随着城市群和大都市区的发展，它们分散在更广阔的城市区域，但同时由于特定区域的特点，它们又重新集中起来。这种变化的一个重要影响因素是时间地理约束。

尽管传统的中心城市仍然发挥着重要作用，但城市不再局限于单一的服务中心。彼得·卢哈尔(Peter Luhall)在长期历史研究的基础上发现，20世纪30年代至60年代，世界范围内掀起了一股城市地下cbd建设的浪潮，近期的趋势是区域性cbd成为城市建设的主流。

这里有一个基本的逻辑。德拉迪指出，大城市有利于增强创新和生产功能。当更多的人聚在一起，更多的想法可以交流，分工可以进一步细化，城市的功能可以不断整合和再整合。但与此同时，城市需要权衡利弊以避免城市疾病。因此，引入了多中心性的概念。

用彼得·卢哈尔的话来说，全球城市已经被全球城市区域所取代。

发挥全球中心城市的连通性，进一步发挥城市群的作用。正如德拉德所指出的，此时，交通等互联互通将成为全球城市区域发展的重要指标。

他参与了一项关于中国重要城市群连通性的研究，发现只有四个城市群位于第一象限，即长江三角洲、珠江三角洲、京津冀和成渝，如果将城市群内两个维度的多中心性进行测量并排列成一张地图。

在长江三角洲、珠江三角洲等城市群中，不仅出现了许多大城市，而且城市之间也有很强的联系，导致城市内部和城市之间的功能扩散。德拉迪指出，我们在成渝地区发现了类似的情况。它有潜力发展到其他三个城市群。

然而，互联互通本身并不一定能提高这座城市的极地核能力。

城市和城市群内部的多中心系统可以从形态多中心和功能多中心两个方面进行分析。Deladde强调，虽然城市群中的城市可以通过交通连接起来，形成一个梯度城市系统，但这种形式的多中心城市仍然不够。更重要的是，它们在功能上是如何关联和整合的。在成渝地区，功能连通性仍低于正式连通性。

多中心逻辑下的极地城市

总之，多中心理论正从多方面影响着城市发展。在全球范围内，它创造了一个新的中心城市；在区域乃至城市层面，形成了基于城市群的城市发展模式。

从这个意义上说，城市应该如何改善它们的极地功能？

从地理上讲，一个城市从一个点扩展到一个区域，新建或形成的城市副中心应该承担更重要的角色。

例如，城市与外界联系的逻辑在过去将会改变。例如，根据Delard分析，城市之间的联系很难停留在中心地区之间的联系上，已经成为服务业集群的城市的副中心需要建立自己的联系网络，以避免向城市中心回流所带来的效率损失。

这只是建立分中心时需要解决的问题之一。

德拉代以成都正在建设的东部新区为例。他认为，在规划新区建设时，应考虑到所有利益攸关方，新区建设不仅包括生产和居住，还包括具体的零售形式，如超市和电影院，以及休闲和体育区，以确保新区建设完成后所有功能将同时出现。

原因是，如果不通过事先规划引入，当地居民在现场难以满足其需求，不得不返回中心城市，这进一步导致企业继续在中心城市布局，形成恶性循环。

他特别提到新区需要提供一种情感联系。通过孩子们在当地的学习和锻炼，他们可以建立一种社区意识，使新区真正成为他们的家乡。

随着成渝双城经济圈的加速建设，德拉德也看到了成都成为一个强大的核心城市的可能性。

提高成都创新能力和宜居性的一系列措施代表了未来经济发展的方向。德拉迪指出，在后工业时代，许多亚洲城市面临着生产成本上升、经济增长下降和发展方式转变的问题。

此时，大规模生产很难解决迫切的需求，城市需要更多地与知识机构合作，寻求创新的方法。对成都来说，只有创新和吸引更多的人才，才能获得跨越式发展的动力。

在他看来，成都周边独特的自然资源是成都的先天优势。很少有大城市被大自然包围，这可以大大提高生活的乐趣和城市的宜居性。

德拉迪认为，一个重要的问题是成都应该如何定位自己，尤其是向外界展示自己。一个城市不仅是一个机会，更重要的是，它是一个居住的好地方。一种想法是，成都拥有上海的一切，但它更好。

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来源：人民视窗网