中证协学习债券纠纷审理纪要 推动构建公司债发行承销良好生态

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中国证券报(记者刘奕雯)7月29日，中国证券业协会(以下简称中国证券业协会)固定收益委员会通过视频召开2020年度委员会会议。会议重点研究落实《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》(以下简称《纪要》)，营造良好的公司债券发行和承销市场生态。与会者表示，这将进一步抑制债券低价承销和加强行业规范建设。

会议认为，会议纪要首次以司法文件的形式对公司债券违约、侵权和破产案件进行了统一安排，明确了人民法院的判决思路，为债券投资者提供了系统的司法救济渠道，有利于债券市场健康稳定发展。其中，在承销机构的责任方面，强调责任与过错的结合，根据不同的职业履行不同的注意义务，有利于构建良好的公司债券承销市场生态。

中国证监会债券部主任宸妃指出，近年来交易所债券市场取得了很大进展，但一些承销机构存在低价竞争等问题，影响了行业声誉，破坏了市场生态。他希望委员会进一步发挥行业自律作用，研究切实可行的措施，有效遏制低价竞争，加强行业规范建设。

中国证券业协会党组书记、常务副会长安宋庆表示，债券承销机构是债券市场的守门人，为投资者提供认证和验证服务，防止不合格主体进入市场。尽管包销费是一种商业自治行为，但包销费应与公共秩序责任相匹配。低价竞争将不可避免地导致公共秩序责任的缺失，这必将损害行业健康的竞争生态。

安表示，近日，中国证券业协会启动了公众关注的低价竞争案件自律检查程序，旨在履行证券法赋予的行业自律义务，重点关注承销机构的尽职调查和执业质量是否存在权责不平等、履职不到位等问题。

安宋庆希望固定收益委员会以学习贯彻《纪要》精神为契机，进一步推进债券承销机构责任能力体系建设，共同探讨解决低价竞争问题的有效方法，努力营造债券市场发展的良性生态。

会议还审议并确认了2020年公司债券实践能力评估结果，后续实施程序将正式发布。会议听取了招商证券协议交易审核系统建设情况介绍和CSI引用的CSI易债业务服务方案设想，并提出下一步建设行业协议交易审核共享平台。

来源：人民视窗网