下半年，央行这样干！货币政策、数字货币都有部署

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央行网站显示，8月3日，中国人民银行召开2020年下半年视频会议，分析经济金融形势，安排2020年下半年重点工作。

亮点包括:

货币政策应该更加灵活、适度和精确；

对重大财务风险的形成和处置实施问责；

加强对金融消费者权益的保护；

积极稳妥推进人民币国际化和资本项目可兑换；

推进中小银行资本补充，重点加大对中小银行发行资本补充债券的支持力度；

继续带头推动金融业的关键立法；

积极稳妥推进法定数字现金的研发。

货币政策应该更加灵活、适度和精确

会议指出，货币政策应更加灵活、适度和精确，为稳定企业而出台的各种政策的实施应确保就业有效。综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年，同时注意把握节奏，优化结构，推进普惠小微企业贷款，制造业中长期贷款明显增加。重点实施1万亿元再融资再贴现政策和两个直接工具，这应扩大到包括尽可能多的受疫情影响的小微企业的支持范围。同时，坚持市场化原则，尊重商业银行的自主经营权，支持无硬性要求的政策，消除小微企业的顾虑和担忧。抓好定期监督和评估验收，促进企业融资成本明显降低，有效促进金融体系为企业创造利润。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为，未来货币政策操作将更加注重运用方向性或结构性工具，在灵活、适度的基调下实施精确调控。

对重大财务风险的形成和处置实施问责

会议要求，确保底线应继续打一场为期三年的战斗，以防止和解决重大金融风险。按照党中央、国务院的既定部署和财务委员会的具体要求，继续推进三年攻坚战如期结束，实现风险防控和风险处置常态化。加快完善金融风险处置体系缺陷，完善重大金融风险应急处置机制。落实国务院财政委员会问责要求，落实重大金融风险形成和处置责任，进一步落实各方责任。加强金融消费权益保护。加强风险监控和评估，密切关注金融风险的边际变化。充分发挥存款保险制度的作用。

会议认为，宝商银行风险处置基本完成，蒙古商业银行成立并开业。“华新部”风险处置已基本完成。锦州银行、哈尔滨银行、甘肃银行的金融重组和增资扩股计划顺利实施。恒丰银行的改革和重组工作已基本完成。我们支持中国保监会和中国证监会果断接管目前进展顺利的“明天部”下的九家核心金融机构。方正集团顺利破产重组。支持商业银行通过发行永久债券等资本工具补充资本，结合金融风险处置完善中小银行公司治理。支持银行增加不良贷款处置和拨备，增强金融支持实体经济的可持续性。

加大对中小银行发行资本补充债券的支持

会议提出要不断深化金融体制和机制改革。认真履行财务委员会办公室职责，推进各项金融改革措施的落实。支持地方政府化解区域金融风险，量力而行，深化农村金融机构市场化改革。在推进改革中，要维护县域农村金融机构法律地位的整体稳定，维护我国金融组织体系的完整性。推进中小银行资本补充，重点加大对中小银行发行资本补充债券的支持力度。深化发展政策金融机构改革。继续率先推进金融业重点立法，深化“分配诉讼”改革。

华西证券(Huaxi Securities)分析师刘质平预计，未来相关政策和措施将加大对中小银行发行二级资本债券、优先股和永久债券的支持力度，并为中小银行创新资本工具。考虑到优先股和永久债券发行人的资格已经下降，中小商业银行资本补充债券的发行有望在未来继续加快。

积极稳妥推进法定数字现金的研发

会议强调，要继续做好金融管理和金融服务工作。做好最后阶段的金融扶贫总体规划。认真组织起草金融改革和发展“十四五”计划。深化绿色金融、普惠金融和科技创新试点创新。完善地方金融机构统计制度。推进现代中央银行会计和金融体系建设。稳步稳妥推进本外币银行账户一体化试点。加快完善金融科技监管框架。提高国库会计质量。促进信用信息的互联互通。依法有效开展反洗钱监管、调查和监测分析。积极稳妥推进法定数字现金的研发。加快建立覆盖全市场的交易报告系统和交易报告总库。

中国央行行长易纲此前表示，研发和应用合法数字现金将有助于满足公众在数字经济中对合法货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，加快中国数字经济的发展。数字人民币的研发遵循稳定性、安全性、可控性、创新性和实用性的原则。首先，在深圳、苏州、熊安、成都和未来的冬奥会现场进行内部封闭试点测试，以测试理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便利性、现场适用性和风险可控性。

来源：人民视窗网