文物安全既要有万无一失的决心 更要有一失万无的警觉

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经济日报-中国经济网北京2月2日电(记者程琦)火灾一直是文物安全中的一个重要隐患。在国家文物局2月1日举行的媒体吹风会上，记者了解到，2018年，国家文物局共接到12起文物建设单位火灾事故，其中包括3个国家重点文物保护单位、1个省级文物保护单位、3个市县文物保护单位、5个未被批准公布为文物保护单位的不可移动文物建筑。总体而言，2018年文物火灾事故数量较2017年有所下降，其中保障房火灾事故数量下降了50%，火灾损失也有所减少。三个国家保险单位的火灾面积均在60平方米以下，文物建筑未遭受重大损失。文物消防安全形势全年相对稳定。

文物安全是文物工作的底线、红线和生命线。"我们必须有做到万无一失的决心和万无一失的警惕."国家文物局副局长宋新超说。

火灾隐患仍然突出

火比老虎凶猛。临近春节，博物馆和文物保护单位的客流增加，各种消防激励措施增加。2019年初，发生了两起火灾事故。今年1月，国家文物局派出云南、安徽、湖南、江西两个工作组，会同省级文物行政管理部门，对部分重点文物和博物馆单位的火灾隐患、安全管理问题和违法建设行为进行了突击检查。随机抽取30个文物和博物馆单位，其中中国保护单位12个，省级保护单位13个，市县文化保护单位3个，博物馆2个，发现文物隐患和问题100多个。宋新超指出，“2018年，虽然在检查和监督整改方面做了大量工作，但火灾隐患仍然十分突出。”

“对于暗查中发现的安全隐患、管理问题和违法建设行为，国家文物局将重点督促各地加大整改力度；对涉嫌违法建设的活动，要逐一核实和查处，同时进行推论，督促各地进一步加强执法检查和安全检查。”国家文物局监督司司长陈说。

照片由国家文物局提供

中国经济网记者注意到，在这些火灾隐患中，电气火灾隐患尤为突出。在云南省昆明市的省级保险机构圆通寺，一个“照明工程”正在文物建筑上进行。荧光灯直接安装在木制构件上，电线直接敷设在木制构件的缝隙中。在圆通寺，许多电动汽车同时使用一个接线板充电。接线板是人工改造的，电线加长，没有护套保护。像这样的事情在一些文化保护单位经常发生。数据显示，2018年超过50%的火灾事故主要是由电线老化、电线私接和电器超负荷使用造成的，包括冬季用电热器取暖。

针对这种情况，国家文物局几年前制定了《文物建筑电气防火导则》，目前正在各地试行。“2019年，国家文物局将开展三方面的工作:一是考虑到文物建筑的复杂类型，将于2019年发布《文物建筑电器防火控制技术标准》。二是开展电气火灾隐患专项整治行动，对文物建筑进行专项检查，重点检查国家和省级保险单位。第三，开展文物安全宣传教育，让大家认识电气故障的危险性和严重性，提高大家的认识，规范安全用电，防止电气火灾。”宋新朝说道。

继续推进文物安全工程

文物安全是一个完整的有机系统。近年来，国家文物局开展了文物安全工程，从措施、技术、标准和设备应用等方面全面提升了文物保护能力。

2018年，国家文物局为国家重点文物保护单位安排了659个安全保护项目，中央政府投入专项资金约13亿元。其中，消防工程282项，专项投资约7亿元，文物建筑消防安全设施设备不断完善。此外，国家文物局还推动文物建筑消防安全专用设备的研发和应用，与工业和信息化部、科技部联合发布了《文物保护设备发展纲要(2018-2025)》，将文物建筑消防先进适用技术的研究列为设备研发和应用的重点内容。

照片由国家文物局提供

管理也是文物安全工程的重要组成部分。在暗访中，国家文物局发现文物保护单位施工现场安全管理混乱，文物施工单位动火作业，缺乏消防安全措施；施工现场混乱，易燃、可燃材料堆放，施工人员在现场吸烟。另外，日常安全管理不严。保安人员不足，甚至有些单位没有见到保安人员；检查职责不到位，部分单位安保人员应急能力不足；文物保护单位乱建私房，乱堆放易燃易爆物品，工作人员和游客在文物保护单位随意吸烟。“有保证，有资本投资，更重要的是，加强管理”。宋新朝指出。“下一步，国家文物局要落实主体责任，加强监督检查，狠抓隐患。”

文物安全需要全社会的共同努力

2018年，国家文物局会同应急管理司和文化旅游部对博物馆和文物建筑进行了全国范围的消防安全检查。全国共开展了71，389次检查，发现10类问题81，226个，少数单位没有问题。文物的安全不是小事。“发现问题后，我们立即要求整改，共整改73，811项。监管项目有70多项，一些隐患仍然很严重。例如，湖南省的南越寺前几年曾发生过火灾，并多次检查潜在的安全隐患。在这次突然造访中，问题仍然悬而未决。”宋新朝说道。

照片由国家文物局提供

“下一步，我们一定要时刻关注问题，加强检查和整改。同时，文物安全要立足长远，解决长远问题。这就要求全社会共同努力，给予足够的重视，监督和监督，管理和使用人的主要责任和直接责任。真正实现。”

文物安全不仅是政府部门的事情，也需要社会力量的参与。“从文物安全的角度来看，社会力量非常重要。包括文物管理用户、公众、企事业单位的参与。它还包括对社会媒体的舆论监督，这是确保文物安全的重要力量。”

2015年，国家文物局开通了举报文物违法行为的12359热线。国家文物局监督司副司长刘大明给记者讲了一个小故事。“2018年，12359热线接到群众举报，称福建省宗教活动场所点蜡烛现象十分严重，对文物安全构成威胁。我们会核实的。前几天我们到现场视察，群众反映的问题已经完全解决，表明这些年我们在畅通社会监督渠道、引导社会参与方面取得了积极的成效。”

据悉，国家文物局目前开通的举报平台包括12359举报电话、电子邮件举报和网上平台直报。“我希望更多的公众参与或主动向我们提供一些信息将更有利于我们处理各种事件。”刘大明说。

来源：人民视窗网