民营经济缘何成为“立市经济”？——东北民营经济改革示范城七台河转型记

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新华社哈尔滨2月2日电:民营经济为什么会成为“城市建设经济”？——东北民营经济改革示范城市七台河改造札记

新华社记者李关

东北地区国有经济比重较大，特别是一些资源型城市，这使得经济转型难以实现。然而，近年来，在黑龙江省七台河市，东北民营经济改革的示范城市，民营经济不仅在许多地方蓬勃发展，而且成为“主体经济”和“城市建设经济”，创造了煤炭城市转型的新途径。

“弃黑离绿”:民营经济成为“主力军”

晚上6点，七台河市室外温度低于零下10摄氏度，但在古龙科技园依靠太阳能集热的现代温室里，温度却是零下10摄氏度。

在温室里，一排排草莓苗整齐地摆放着，绿叶旁边开着小花。"草莓上市后，预计售价为每磅120元."企业技术主管杨浩说。

七台河是黑龙江省四大煤炭城市之一，古龙科技园是七台河一家煤炭企业的煤炭改造项目。目前，七台河民营煤炭企业越来越多，成为七台河新的经济增长点。

同时，一些民营企业正在向深度和高精度方向发展，如煤化工和石墨烯新材料应用。“在过去两年中，我们增加了技术投资，并赶上了煤化工产业的繁荣周期。公司有很好的效益。2017年的净利润为1.6亿元，2018年是去年的两倍。”宝泰龙新材料有限公司副总裁王维舟说。

煤炭企业的转型促进了七台河民营经济的逐步成长。2017年七台河市纳税企业前10名中，有8家民营企业。2018年，民营经济占七台河经济总量的60%以上，税收的70%以上，就业的80%以上，R&D投资的90%以上。

在民营经济的带动下，2018年七台河市公共预算总收入达到27.5亿元，增长20.8%，居全省首位。

从数据来看，民营经济不仅成为七台河经济增长的主要支撑、税收的主要来源和扩大就业的主要阵地，也是优化经济结构、加快煤炭城市转型的“主力军”。

“黄金十篇”:激发转型的“新动能”

奇泰和兴食品农产品有限公司是由煤炭企业改制而来的粮食深加工企业。2017年12月，公司获得了1亿元的贷款支持，但在“冲销贷款”方面遇到了困难。

“当时，当贷款被同意使用6个月，它仍然是60%，这是非常紧张的。”该公司董事长朴双一表示，得益于该市1770万元的低息支持贷款周转金，帮助企业度过了难关。

截至2018年底，七台河市政策性担保公司新河投资担保有限公司已向21家企业发放26笔流动资金贷款，总额达2.24亿元。

为企业提供贷款营运资金是七台河“十大黄金政策”之一。为解决民营企业发展中遇到的税费高、融资难、经营环境差的问题，2018年2月，七台河在金融支持实体经济、促进创新创业等多方面出台了一系列“十大金策”。

发展环境的改善也体现在服务企业的态度上。2018年7月，为推动企业靛蓝加工项目在山东落地，七台河相关领导干部和十几个部门负责人赶赴哈尔滨，连夜召开市长现场办公会议研究，当晚形成总结，并将相关要求交给企业负责人，赢得企业好评。

七台河市委书记杨廷松表示，只有思考企业，共同克服困难，才能做好民营经济的服务员、信息员、联络员和战斗人员，推动民营企业转型升级。

“对口”是高级的:“优化”围绕企业家

随着七台河民营经济的不断发展，2016年底，七台河市被确定为东北民营经济改革示范城市。

广东和黑龙江相互合作后，七台河的相关干部到广东江门互相学习，寻找不足，弥补不足。

为了优化政府环境，七台河的行政权力减少了40%，工业项目审批时限从104天减少到32天，并特别引入了“宽容审批”机制。

七台河市商务局局长张岳洋介绍说，七台河市和江门市共同建设了一个市级绿色制造产业园区，原本需要20多天才能完成手续，现在只需半天就完成了，相关材料可以在开工前完成。

不久前，七台河市双业家具实业有限公司遇到了一个技术难题。哈尔滨工业大学的一位专家恰好有这项科研成果等待转化，双方一拍即合，立即签署了合作协议。这种信息交流来自当地企业和研究机构之间的正常联系。

七台河市工业和信息化局副局长东学介绍说，七台河已与清华大学、哈尔滨工业大学等20多所高校和科研院所合作，37项新技术成果成功落地。

2018年7月，七台河召开全市加快民营经济发展专题会议，表彰奖励21位企业家。

七台河市市长贾军认为，民营企业家是否受到重视，他们的才能能否得到释放，他们是否有“收获感”，对于这座城市的转型和发展至关重要。

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华

来源：人民视窗网