重磅！央行召开2020年工作会 透露什么信号？

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很重！稳步推进法定数字现金研发，继续开展互金风险专项整治，加快建立房地产金融长效管理机制......

据央行网站1月5日消息，中国人民银行2020年工作会议于1月2日至3日召开，确定了央行新一年的工作方向。

2020年七大工作方向:保持稳健的货币政策，灵活适度。坚决打赢防范和化解重大金融风险的硬仗。着力缓解小微企业融资难问题，加大金融支持供给面的结构性改革。加快完善宏观审慎管理框架。准备宏观审慎政策指南。继续深化金融改革和开放。加强金融技术的研发和应用。全面改善金融服务和金融管理。

焦点1:保持稳健的货币政策是灵活和适度的

会议要求谨慎的货币政策保持灵活和适度。加强反周期调整，保持合理充裕的流动性，促进货币信贷和社会融资规模增长，适应经济发展。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场利率传导机制。继续推动银行通过发行永久债券等渠道补充资本。坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

1月6日，金融机构存款准备金率将下调0.5个百分点(不包括金融公司、金融租赁公司和汽车金融公司)，释放约8000亿元资金。

东方金城首席宏观分析师王庆认为，考虑到2020年宏观经济发展趋势，预计央行今年可能会实施一至两次RRR降息，总计1.0至1.5个百分点。与此同时，为了加大对小微企业的支持，央行可能会实施两次左右的定向RRR减息。

中信证券固定收益首席分析师明确认为，从稳定增长的角度来看，RRR降息后仍有必要降息。预计随后的通胀对货币政策的约束会减少，中美之间的政策利差仍处于较高水平，美联储2020年降息的可能性也降低。从降息的时机来看，应该是越早越好。

在汇率方面，招商证券首席宏观分析师谢宣亚认为，未来深化汇率改革仍有空空间，总的方向是打破价格禁忌，提高价格，降低价格，继续实现市场主导的双向波动。

重点2:继续稳步推进法定数字现金的研发

会议呼吁加强金融技术的研发和应用。实施金融科技发展规划，建立健全金融科技监管基本规则体系，做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字现金的研发。进一步拓展全球法人识别码(lei)在中国的应用领域。中国人民银行副行长范一飞近日表示，目前，dc/ep已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联合调试和测试等工作。在坚持双层配送、m0置换和可控匿名的前提下。下一步，我们将遵循稳定、安全、可控的原则，合理选择试点验证区域、场景和服务范围，不断优化和丰富dc/ep功能，稳步推进数字法币的引进和应用。中国人民银行数字现金研究所所长穆长春表示，中央银行数字现金从一开始就引入了一个两级操作系统，即由私人和公共部门共同打造数字现金，未来也可能由私人力量共同打造公共产品。此外，中国互联网金融协会移动金融专业委员会2020年的主要任务还包括研究移动金融框架下合法数字现金的应用场景。

重点3:继续开展黄金共同风险专项整治

会议呼吁坚决打赢这场防范和化解重大金融风险的硬仗。明确各方责任，压缩各方责任，压缩金融机构主体责任、地方政府属地风险处置责任和维护稳定第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任，坚决防范道德风险。建立健全金融机构的回收处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点，继续依法做好重点金融机构风险处置工作。

会议强调，要继续开展网络金融风险专项整治，基本化解网络金融板块风险，建立健全长效监管机制。

重点4:加快建立房地产金融长效管理机制

会议要求加快建立房地产金融长效管理机制。充分发挥存款保险机构的风险管理作用。加快建立财务委员会办公室的地方协调机制。

中国人民银行行长易纲最近表示，他坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的方向，加强了房地产金融市场的宏观审慎管理，加强了对房地产整体融资状况的监控，并综合运用各种工具对房地产融资进行反周期调整。

中国保监会近日发布的《关于促进银行业和保险业高质量发展的指导意见》提出，银行业和保险机构要落实“房无投机、房无投机”的定位，严格执行房地产金融监管要求，防止资金非法流入房地产市场，抑制居民杠杆率过快增长，促进房地产市场健康稳定发展。

就存款保险而言，银行业在中国金融体系中占据主导地位，存款保险制度是金融安全网的关键环节。目前，世界上已有140多个国家和地区建立了存款保险制度。实践证明，存款保险制度在保护存款人权益、及时防范和化解金融风险、维护金融稳定方面发挥着重要作用，已成为各国普遍实施的金融业基本制度安排。

央行近日发布的《中国金融稳定报告(2019)》指出，建立存款保险制度，加强和改善对存款人的保护，明确银行机构经营失败时的损失分担和风险处置机制，有利于及时防范和化解金融风险，维护金融体系稳定。

重点5:推进金融控股公司监管措施的出台和实施

会议要求组织实施系统重要性银行评估，推进金融控股公司监管措施。此前，中国央行和中国保监会公开征求了《系统重要性银行评价办法(征求意见稿)》的意见。国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，系统重要性银行的名单不应该太宽，否则会增加整个银行体系的监管负担，也不会反映真正的差异化监管体系。未来，一些银行可能不会把规模作为唯一的发展方向，因为规模太大，成为具有系统重要性的银行后，监管成本会上升。在差别化监管体系下，一些银行可能会降低对风险资产规模的追求，这将有助于整个银行体系的长期可持续发展，形成真正高效的经营理念，而不是规模导向。关于金融控股公司的监管措施，易纲指出，目前，中国人民银行已经设立了专职的宏观审慎管理部门，正在加强对具有系统重要性的金融机构和金融控股集团的宏观审慎管理。未来将逐步扩大宏观审慎管理的覆盖面，完善宏观审慎管理的组织结构，更好地防范和化解金融风险。中国证监会法律部主任程近日表示，金融监管部正在研究起草金融控股公司相关制度规范。

来源：人民视窗网