公安部:加快建新型户籍制度 探索以常住地登记户口制

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2月21日，公安部召开全国治安管理座谈会。公安部副部长孙立军在讲话中表示，要以户籍制度为重点，全面深化公安管理改革，加快建立新的户籍制度。除实施超大城市结算审批制度和跨省迁移户口外，我们还将积极探索常住户口登记试行制度。

孙立军表示，有必要加快完善户口迁移政策。按照“自愿、分类、有序”的原则，加快农村转移人口的市民化进程，全面放开对重点人群的落户限制，特别是推进超大城市点落户政策的调整和完善，协调好普通职工和各类人才的落户，力争提前完成1亿人的落户任务。要结合实施跨区域协调发展战略，探索城市群户籍制度和居住证互认制度的实施，努力实现城市群户籍政策的一体化调整。探索落实“程颐为市，一乡为乡，来去自由”的定居政策，为改善农村人口结构，促进城乡一体化发展创造有利条件。

孙立军表示，有必要加快建立新的户籍制度。在认真总结改革实践经验的基础上，除超大城市结算审批制度和跨省迁移户口外，还应积极探索和试行户口登记制度。完善居住证的服务功能，最大限度地方便人们的生产和生活。要积极推进《户籍条例》的修订，开展相应的立法研究和起草工作，巩固户籍制度改革成果，为建立新的户籍制度奠定法律基础。

孙立军说，在推进公安管理“放开管理服务，便民利民”措施的实施过程中，要进一步推进简政放权，降低收费，加强信息共享和与相关公安部门的平行审批，确保放开权、管理权和服务权到位，努力激发社会创造力。必须依靠公安门户网站、微信公众账号、手机应用等。开展网上办理公安民政业务，进一步优化服务流程，简化服务环节，拓展服务渠道。

据公安部介绍，公安部深化“配送服务”改革，会同财政部落实国务院部署，免除居民身份证首证费用。自2018年4月起，总费用减免3亿元。出台了深化公安管理“配送服务”和公安派出所“五统一”改革的“六项措施”，全面清理了公安管理相关认证事项，推进了国务院第一批“证照分离”改革。五项工作扎实实施，有效解决了工作难、工作慢、跑长、跑来跑去、反映企业和群众不便的问题，进一步减轻了企业负担和成本。与此同时，公安管理改革创新继续深化，农业转移人口落户条件进一步放宽。2018年，全国农业转移人口落户城市1390万人；居住证制度全面实施，全年发放居住证2400多万份。

来源：人民视窗网