中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜：跨境资本流入将趋势性增长

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1月12日，由《经济日报》主办的“2020中国经济趋势年会”在北京召开。年会旨在贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，深化学习，坚定不移地落实新的发展观，努力推进高质量发展。年会将围绕“创新驱动、实体经济做大做强”、“优化经营环境、实现高质量发展”等主题展开。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘作了题为《中国外汇形势与货币政策》的主旨发言。

中国的跨境资本流入将呈上升趋势

在谈到人民币汇率问题时，表示，2019年，外部环境复杂，全球经贸增长放缓，国际金融市场波动加剧。然而，人民币汇率在全球货币中表现相对稳定，基本保持在合理均衡水平。与此同时，人民币汇率的灵活性继续增加，并在两个方向波动，这在分配外汇资源、平衡国际收支和增强宏观经济弹性方面发挥了自动稳定器的重要作用。

潘认为，2019年中国外汇市场供求和跨境资本流动总体稳定，外汇储备余额稳步上升，外汇市场主体交易行为更加理性有序，外汇市场风险缓释能力明显提高，显示出较强的弹性。

“中国的国际收支将保持基本平衡，跨境资本流入将呈上升趋势。”潘说，近年来，中国经常项目逐步进入基本平衡发展阶段，这是中国经济结构和内外平衡不断优化的结果。展望未来，中国的高储蓄率和强大的制造业竞争力将有助于保持经常账户基本平衡。

近年来，流入中国债券市场和股票市场的外资大幅增加，这已成为中国资本账户下跨境资本流动的一个重要特征。截至2019年11月底，外国投资者持有的中国债券和上市股票余额分别为3248亿美元和2838亿美元，分别是2016年底的1.6倍和1.1倍。展望未来，随着中国金融市场对外开放的加快，海外资本进入中国金融市场仍有较大增长的空.

关于外债问题，表示，中国外债风险总体可控，外债结构趋于优化。从总量上看，中国外债规模变化总体上与经济增长和对外开放水平相适应，外债主要指标在国际安全线以内。从结构上看，近年来债券已成为中国外债增加的主要驱动力。外国投资者主要需要中长期资产配置，稳定性强，这将是中国外债未来发展变化的一个重要特征。

“中国是世界上少数几个仍在实施正常货币政策的主要经济体之一。”潘强调，要继续实施稳健的货币政策，为促进经济高质量发展创造良好的货币金融环境。中国人民银行将坚持金融服务实体经济的基本要求，综合考虑经济增长、通胀预期、宏观杠杆率和汇率稳定等因素，保持灵活性和适度性，加强反周期调整，疏通政策传导机制，提高货币政策有效性，充分发挥结构性工具的导向作用，加大对重点领域和薄弱环节特别是小微企业、民营企业和制造业的支持力度，为经济高质量发展服务。

继续实施稳健的货币政策

潘表示，将继续实施稳健的货币政策，为促进高质量的经济发展创造良好的货币金融环境。中国是世界上少数几个仍在实施正常货币政策的主要经济体之一。我们将坚持金融服务实体经济的基本要求，综合考虑经济增长、通胀预期、宏观杠杆率和汇率稳定，保持灵活性和适度性，加强反周期调整，疏通政策传导机制，提高货币政策有效性，充分发挥结构性工具的导向作用，加大对重点领域和薄弱环节特别是小微企业、民营企业和制造业的支持力度，为经济高质量发展服务。

中国外债风险总体可控，跨境资本流入将呈上升趋势

潘表示，中国外债风险总体可控，外债结构趋于优化。从总量上看，中国外债规模变化总体上与经济增长和对外开放水平相适应，外债主要指标在国际安全线以内。从结构上看，近年来债券已成为中国外债增加的主要驱动力。外国投资者主要需要中长期资产配置，稳定性强，这将是中国外债未来发展变化的一个重要特征。

中国的国际收支将保持基本平衡，跨境资本流入将呈上升趋势。中国经常项目逐渐进入基本均衡发展阶段，这是中国经济结构和内外平衡不断优化的结果。展望未来，中国较高的储蓄率和强劲的制造业竞争力将有助于保持经常账户基本平衡。近年来，流入中国债券市场和股票市场的外资大幅增加，这已成为中国资本账户下跨境资本流动的一个重要特征。截至2019年11月底，外国投资者持有的中国债券和上市股票余额分别为3248亿美元和2838亿美元，分别是2016年底的1.6倍和1.1倍。展望未来，随着中国金融市场对外开放的加快，海外资本进入中国金融市场仍有较大增长的空.

中国外汇市场供求和跨境资本流动总体稳定，人民币汇率基本稳定在合理均衡水平

潘表示，中国外汇市场供求和跨境资本流动总体稳定，外汇市场主体更加理性。2019年，中国外汇市场供求基本平衡，跨境收支基本稳定，外汇储备余额稳步上升，市场主体外汇交易行为更加理性有序，外汇市场风险缓释能力明显提升，表现出较强的弹性。

人民币汇率弹性双向波动，基本保持在合理均衡水平。2019年，外部环境复杂，全球经济和贸易增长放缓，国际金融市场波动加剧。然而，人民币汇率在全球货币中表现相对稳定，而汇率弹性增加并双向波动，这在配置外汇资源、平衡国际收支和增强宏观经济弹性方面发挥了自动稳定器的重要作用。

来源：人民视窗网