云南：优化市场环境促高质量发展

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新华社昆明3月26日电云南:优化市场环境，促进优质发展

新华社记者林碧峰

受理消费者投诉举报近5万件，大力营造市场竞争环境，监督机制不断完善...云南继续深化“分销诉讼”改革，以质量改进为重点，努力开辟消费者权益保护渠道，狠抓价格监管和反不正当竞争，加强对违法违规企业的联合处罚，逐步完善市场监管体系，以监管促质量，促进经济社会高质量发展。

诚信第一:消费者权益保护“更方便”

尹女士是昆明市民，最近在一家中医理疗机构购买了一套价值9000元的理疗包。在几次没有这样做之后，商人搬到了一个更远的城市。服务终止后，她未能与商家协商退款，并向消费者协会寻求帮助。消费者协会工作人员迅速出面调解，最终双方达成一致，殷女士收回预付款6000元。

"云南的消费力不断增强，特别是在旅游消费领域."云南省市场监督管理局局长张荣说，全省有1300多家企业(店)参与了“诚信经营、放心消费”的创建，在旅游购物场所、风景名胜区和购物场所建立了123家放心消费企业(店)，建立了84个维权服务站。

记者了解到，云南省探索建立了旅游购物、诚信经营和消费者投诉的合作联动机制，推动了“12315投诉举报中心”与行业组织消费者权益保护平台的对接和联动，开通了电子商务消费者权益保护直通车。

从去年开始，云南采取了许多特别行动来确保桥上普洱茶和米粉的消费。目前，云南省市场监督管理局和省旅游委建立了旅游消费者投诉信息共享机制，定期通报游客投诉数据，逐步探索消费者需求大数据分析。

诚信第一促进消费者权益保护更加透明。统计显示，去年，全省市场监管部门共公布了3147起企业投诉；受理消费者投诉举报4.95万件，挽回消费者经济损失1.53亿元。

加强执法:竞争环境“更公平”

为了吸引游客，西双版纳的一家旅游开发公司在过去的一年里给旅行社的导游和长途汽车司机超过18万元的“回扣”。当地市场监管部门认定该行为是贿赂，违反了《反不正当竞争法》的相关规定，并依法对该公司处以20万元的行政处罚。

“价格监管和反不正当竞争法执法在继续扎实推进。”张荣表示，云南省制定了相关实施意见，规范了旅游行业明码标价行为，加强了旅游市场价格秩序监管。以网上交易、农村市场、医药、教育、旅游等行业为重点，开展反不正当竞争法执法专项行动，去年查处各类案件195起。

同时，开展企业价格和民生专项检查，开展进出口收费专项整治。重点检查交通、人类社会、住房建设、土地和金融等领域降低成本的各项价格政策的执行情况。加强电力、供水、供气、供热、殡葬等重点领域价格监管，去年查处案件345件。

云南也通过关注反垄断执法来促进诚信建设。围绕民生领域的线索，对限制公共企业竞争和垄断行为的突出问题进行专项整治。并有针对性地开展电力行业反垄断政策和企业相关收费稽查业务培训，提高执法水平。

进一步加强对垄断协议、滥用市场支配地位等案件的执法力度，营造更加公平的竞争环境张荣说得很清楚。

质量强省:监管体系“更加完善”

近年来，云南锡业股份有限公司改变了以质量为导向的发展模式，建立了质量管理体系，组织参与了39项行业标准的制定和修订。"我们以标准创新引领产品质量的提高和供应质量的提高."该公司相关负责人表示。

以质量提升为重点，云南去年出台了明确的实施意见，全面加强质量监管，建立了以“双重随机性和一个开放性”为基础，以重点监管和信用监管为补充的新的监管机制。完善质量违法行为记录和公布制度，加大行政处罚等政府信息的公开力度。

提高监管效率离不开完善的市场监管机制。云南省大力调整和完善抽查名单。去年，全省随机抽取3.9万多家企业，对教育培训、金融、旅游市场等重点领域的4800多家企业进行了定向抽查。

收集和共享企业信息，加强协同监管和联合处罚……云南同时推进信用监管。去年，46000多家企业被列入非正常经营名单，8500多家企业被列入严重违法违规企业名单，32070人被拦截。

“完善市场监管体系，有力地推动了质量强省战略的实施。”张荣说得很清楚。据统计，截至去年年底，云南已获批建设6个“全国质量强市示范城市”、23个国家名牌示范区和214个省级“质量走廊”示范创建单位。

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼

来源：人民视窗网