上海人大代表刘信义：发挥临港新片区制度优势 探索金融科技“沙箱监管”

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中国证券报(记者宋卫平)在2020年上海两会期间，上海市人大代表、上海浦东发展银行原行长刘信义提出了建设上海金融技术中心的五大建议。

一是充分发挥金融技术产业联盟在产业生态链中的作用。搭建金融技术从业人员合作交流平台，促进产业链各成员长期、全面、深入合作，促进金融技术的政、产、学、研、用跨境交流和融合，实现资源共享和优势互补，构建良好的金融技术生态系统。

二是建设金融科技创新实验和孵化基地。支持金融机构、专业技术公司与大学、科研机构、园区运营公司联合建设金融技术实验室、孵化器和加速器，鼓励跨境金融技术创新合作。加强金融技术领域基础研究，推进基础关键技术研发，推进金融技术成果转化，探索技术和业务标准研发和推广，引领金融技术情景和功能创新。

第三，引导和鼓励社会各界加大金融科技投入。积极推进金融技术资本集聚，不断提高金融技术资本的数量和质量，实现资本与创业的良性互动。鼓励和支持具有丰富产业基金运作经验的机构发起设立上海金融科技产业发展基金，通过市场化方式支持和培育高素质的金融科技企业，协助金融科技企业不断完善机制和自我管理。

第四，积极开展金融科技创新试点监管。加强金融技术监管的跨层次、跨部门协调，积极寻求中国人民银行等相关部门的支持，探索监管部门、地方政府、金融机构和科技企业之间的良性合作和试点机制。充分发挥上海自由贸易试验区特别是临港新区的制度优势，探索金融技术沙箱监管，调查并明确合格主体、实施程序、消费者保护、监管合作等关键内容。，并鼓励创新产品在空安全室内进行测试。

第五，营造金融科技的优越生态环境。研究制定相关地方性法规，规范技术应用、数据资产保护、金融消费者保护和中介组织运作。积极发挥支付清算、信用报告、交易平台等金融要素市场的作用，巩固金融技术基础设施。对金融技术企业和金融技术投资、并购给予财税支持，对金融技术人才给予更多支持和保障。

来源：人民视窗网