财政部许京花：深化政府债券管理改革

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1月15日，财政部国库支付中心副主任徐京华在2020年债券市场发展论坛上表示，财政部将进一步深化政府债券管理改革，加快建立功能健全、运行顺畅的政府债券市场。

一是进一步深化政府债券发行管理市场化改革。继续优化国债期限结构，推进银行间市场预发行记账式国债。完善储蓄债券定价机制，拓宽储蓄债券(电子)销售渠道。加强国债管理、国库管理和国库现金管理之间的协调与合作，不断提高国债一级市场的运行质量。不断完善的国债更新发行机制增加了单一国债的更新发行数量。加大国债市场化支持力度，完善国债市场化支持机制，稳步提高国债二级市场流动性。加强国债市场的统一互联，提高国债市场的基础设施服务水平。

二是继续扎实推进地方政府债券发行机制改革。进一步规范地方政府债务融资行为，完善地方政府债券管理制度，推进发行市场化，加强特种债券信息披露和信用评级管理。我们将进一步加大继续发行普通债券和集合发行特种债券的力度，研究拓宽地方政府债券质押的用途和范围，活跃地方政府债券交易，提高地方政府债券二级市场流动性。

第三，加快政府债券市场对外开放进程。积极稳妥扩大国债一级市场开放，继续吸引外资机构加入国债承销团。积极推动海外机构投资中国债券市场，培育多元化、国际化的国债投资群体。加强国债宣传，吸引更多潜在投资者了解中国国债市场。同时，借鉴国债市场开放经验，稳步推进地方政府债券市场开放进程。

第四，提升国债收益率曲线的基准利率功能。进一步完善国债管理体系，以合理的成本和风险实现长期金融融资，确保积极财政政策的有效实施。同时，要注重财政政策与货币政策的协同作用，充分发挥国债的金融功能，优化国债存量结构，活跃市场交易，加强国债发行管理与中国人民银行货币政策操作的沟通与协调，更好地发挥国债收益率曲线的定价基准作用。(常佩琪)

来源：人民视窗网