商务部新闻发布会：有信心有能力应对任何困难和挑战

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今天下午，商务部举行了例行记者会。商务部发言人高锋表示，中国一再强调，国家安全的概念不应被滥用，也不应被用作推动贸易保护主义的工具。希望有关国家尊重市场规则，为包括中国企业在内的世界各国企业创造一个公平、透明、可预测的商业环境。高峰强调，我们敦促美国停止其错误做法，为两国企业之间的正常贸易与合作创造条件，避免进一步影响中美经贸关系。中国将采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权利。

高风还表示，中国坚决反对美国提高关税，这不利于中国、美国和全世界，贸易战没有赢家。中国的宏观政策仍然是足够的空，有许多政策工具，所以我们有信心和能力应对任何困难和挑战。中国的经济和工业体系是完整的，它的市场规模巨大，它的韧性强，它的空回旋余地大，它的前景非常光明。

以下是全文:

[Peak]:亲爱的记者朋友们，下午好，欢迎来到商务部例行记者会。今天，首先，我有三条信息需要主动通知你。

一、2019年1月至4月我国吸收外资情况

2019年1月至4月吸引外资的主要特点如下:

首先，实际利用外资继续稳步增长。今年1-4月，全国新设立外商投资企业13039家；实际利用外资3052.4亿元，同比增长6.4%(折合451.4亿美元，同比增长3.5%)(不含银行、证券、保险数据，下同)。4月实际利用外资629.5亿元，同比增长6.3%(折合93.4亿美元，同比增长2.8%)。

第二，高技术制造业和高技术服务业都保持了较高的增长率。制造业实际利用外资943.8亿元，同比增长11.4%；服务业实际利用外资2051亿元，同比增长4.1%。高新技术产业实际利用外资同比增长43.1%，占28.1%。高新技术制造业实际利用外资334.1亿元，同比增长12.3%。其中，电子通信设备制造业、计算机及办公设备制造业实际利用外资同比分别增长38.7%和45.8%。高新技术服务业实际利用外资524.8亿元，同比增长73.4%。其中，信息服务业、R&D设计服务业和科技成果转化服务业分别增长57.4%、49.1%和96.3%。

三是中西部地区和自由贸易试验区吸收外资稳步增长。中部地区实际利用外资220.7亿元，同比增长4.5%；西部地区实际利用外资211.6亿元，同比增长9.6%。自贸区实际利用外资同比增长11.8%，占比11.9%。

第四，主要投资来源的投资增长率没有下降。在主要投资来源中，香港、韩国、日本、美国和德国对华投资分别增长3.9%、114.1%、3%、24.3%和101.1%；欧盟实际外资金额同比增长17.7%(含自由港投资数据)。

【高峰】:第二，关于2019年1-4月中国对外投资合作，

2019年1-4月，中国境内投资者对全球148个国家和地区的2608家境外企业进行非金融类外商直接投资，累计投资2334.1亿元(折合346.4亿美元)，同比增长3.3%。1-4月，对外承包工程营业额3028.9亿元(449.5亿美元)，同比增长6.4%；新签合同金额4491.1亿元(666.5亿美元)，同比增长15.2%。对外劳务合作派出各类劳务人员15.3万人，比去年同期增加2.5万人。4月底，全国共有劳动力97.7万人，比去年同期减少5000人。

1-4月，中国对外投资合作保持平稳有序健康发展。主要有以下特点:

第一，积极推进与“一带一路”国家的投资合作。今年前四个月，中国企业在“一带一路”沿线50个国家新投资46.1亿美元，占同期投资总额的13.3%。“一带一路”沿线国家新签对外承包工程404.3亿美元，占同期总额的60.7%，同比增长40.2%；营业额为251.5亿美元，占同期总额的56%，同比增长3.9%。

二是外商投资结构不断优化和多样化。今年前四个月，我在亚洲、欧洲、北美和非洲的投资分别增长了9.5%、8.1%、8.3%和40.2%，其中中欧和东欧16个国家的直接投资同比增长了88.8%。外资主要流向租赁和商业服务、制造业、信息传输/软件和信息技术服务、批发和零售以及建筑业，分别占25.8%、19.7%、11.6%、8.6%和7.9%。其中，信息传输/软件和信息技术服务业、建筑业和制造业的外资分别增长74.3%、44.7%和18%。房地产、体育和娱乐领域没有新的外国投资项目。

第三，对外承包项目多，促进了东道国的经济和社会发展，实现了互利共赢。1-4月，新签合同金额5000万美元以上的项目243个，比去年同期增加29个，占新签合同总额的83%。新签订的对外承包项目主要集中在电力工程建设、交通建设和一般建筑领域，占总数的近70%，有效改善了东道国的民生和基础设施条件。

2019年1月至4月，有关主管部门共办理了1573家外商投资企业的新设和并购，协议投资309.6亿美元。其中，新设立和收购的非金融类外商投资企业1568家，中方同意投资304.2亿美元；新设立和收购了五家外资金融企业，协议投资额为5.4亿美元。有关主管部门办理了4家外资企业增资事宜，协议投资额为4.3亿美元。

【高峰】:三是2019年4月的消费操作

根据国家统计局的数据，4月份全国消费品零售总额为3.1万亿元，同比增长7.2%。商务部监管的5000家重点企业4月份实现销售额3240亿元，同比增长2.2%。

4月份，中国消费市场总体运行平稳，主要表现出以下特点:

首先，网上零售正在加速。1-4月，全国实物商品网上零售额为2.4万亿元，同比增长22.2%，增速比1-3月快1.2个百分点；占社会消费品零售总额的18.6%，同比增长2.2个百分点。

二是服务消费稳定。4月份，全国餐饮收入为3281亿元，同比增长8.5%。根据中国旅游研究院的计算，清明节期间，全国旅游收入达到478.9亿元，同比增长13.7%。相关数据显示，4月份全国票房同比增长20.2%。

第三，生活必需品的消费旺盛。四月份，限额以上单位的日用品、中西药品、饮料、粮油食品的零售总额分别增长12.6%、11.5%、9.7%和9.3%。

第四，价格上涨是适度的。4月份，居民消费价格总水平同比上涨2.5%，1-4月累计同比上涨2.0%。受季节性因素和短期波动的影响，猪肉、蔬菜和水果价格有所上涨，推高了食用农产品价格。4月，商务部监测的36个大中城市食用农产品价格同比上涨8.0%。

4月份，中国消费品零售总额为3.1万亿元，同比增长7.2%，增速较上月下降1.5个百分点，主要受节假日影响。去年4月有10个公众假期，今年4月有8天，比去年同期少了2天。4月份消费增速受影响明显，石油、家电、家具等商品消费放缓。

以上是我需要主动通知你的信息。现在我想回答我的记者和朋友们提出的问题。

[路透社记者]:首先，美国威胁要对价值3000亿美元的商品征收关税，但中国从美国进口的商品总量没有达到这个数字，因此不可能实施同等的应对措施。中国还会采取什么行动来保护自己的利益？其次，美国总统特朗普表示，他计划下月会见习近平主席。在接下来的几周里，美国和中国有没有进一步谈判的计划？第三，关于华为，美国正在采取行动禁止华为进入美国。美国政府已经提前批准从美国公司购买零部件和技术。中国对此有何回应？

[Peak]:关于第一个问题，我们注意到，5月13日，美国贸易代表办公室发布公告，宣布启动对中国出口美国的约3000亿美元商品征收关税的程序。美国的霸权主义和极端压力违反了多边贸易规则，中国对此坚决反对。如果美国走自己的路，中国将不得不做出必要的回应。中国一直认为提高关税的做法不利于解决经济和贸易问题。中国从来不怕任何压力，有信心、有决心、有能力应对任何风险和挑战。

关于你的第二个问题，中方对美国在华磋商计划没有把握。在第11轮中美经贸高层磋商中，双方进行了坦诚、建设性的交流。但是，非常遗憾的是，美方单方面加剧了贸易摩擦，严重阻碍了中美经贸磋商。

至于你提到的第三个问题，如果我理解正确的话，应该是美方采取的两项措施。我不知道我是否理解正确。(媒体回答:是的。我们注意到，美方周三签署了一项行政命令，禁止美国企业使用对国家安全构成威胁的企业生产的电信设备。中国一再强调，“国家安全”的概念不应被滥用或用作促进贸易保护主义的工具。希望有关国家尊重市场规则，为包括中国企业在内的世界各国企业创造一个公平、透明、可预测的商业环境。

关于美国将华为及其70家子公司列入出口管制“实体清单”的问题。我们注意到，15日，美国商务部以国家安全为由，将华为及其70家子公司列入出口管制“实体名单”。同时，我们也注意到，5月13日，美国商务部将一些中国实体列入美国出口管制“实体清单”。中方一贯要求中国企业认真严格执行国家有关出口管制的法律法规，履行出口管制的国际义务，在海外经营过程中遵守有关国家的法律和政策，依法合规经营。我们坚决反对任何国家根据本国法律对中国实体实施单方面制裁，以及推广国家安全概念和滥用出口管制措施。我们敦促美国停止其错误做法，为两国企业之间的正常贸易与合作创造条件，避免进一步影响中美经贸关系。中国将采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权利。谢谢你

【凤凰卫视记者】:关于中美贸易问题，我们对美国之前宣布的关税上调措施表示关注。一些分析人士指出，距离美国宣布这些措施和真正的海关实施还有大约20天。中国认为这一次情况会好转吗？中国对此乐观吗？

[峰值]:中方注意到，美国贸易代表办公室和美国海关及边境保护局在公告中宣布，10%的税率仍将适用于5月10日00: 00前离开中国、6月1日前进入美国的货物。然而，这并没有改变一个事实，即中国产品出口到美国的新的关税增加措施已于5月10日实施。

中国一贯反对单边关税措施。美国提高关税只会给磋商带来更大的困难。我们敦促美方尽快取消其错误做法，以免给中美两国企业和消费者造成更大损失，并对世界经济产生衰退影响。谢谢你

[中国之声]:我们注意到，在第11轮中美经贸高层磋商后，中方很少提出三个核心问题，包括取消所有关税上调、保持贸易采购数字与实际相符以及改善文本平衡。这三个核心问题是中美继续磋商的主要困难吗？

[峰值]:要达成任何协议，中国的三个核心问题必须得到妥善解决。首先，取消所有关税增加。关税是双方贸易争端的起点。如果要达成协议，所有的附加关税都必须取消。第二，贸易采购的数据应该是现实的。双方在阿根廷已就此达成共识，不应随意改变。第三，文本平衡。每个国家都有自己的尊严，协议的文本必须是平衡和可接受的。中国永远不会在重大原则问题上让步。谢谢你

[香港商业电台记者]:刚才你提到，由于美国采取的单边措施，目前的中美磋商遇到了一些挫折。今后中国将如何与美国保持沟通和磋商？此前有报道称，刘鹤副总理在最后一轮磋商期间，在工作餐中途离开，并提到两国元首应在今后的磋商中进行沟通。中方是否有计划安排两国元首会晤和磋商？

[高枫]:关于你提到的第一个问题，美国的欺凌和极端压力导致中美经贸磋商严重受挫。提高关税不能解决问题，中国坚决反对，并将采取相应的对策。你提到的关于第十一轮中美经贸高层磋商的报道与事实完全不符。其他事宜，我建议你咨询中国外交部。谢谢你

【深圳卫视记者】:在美国宣布从2019年5月10日起将从中国进口的2000亿美元清单货物的税率从10%上调至25%后，中方还宣布了从2019年6月1日00: 00起将部分原产于美国的进口货物的税率上调的应对措施。从6月1日开始留出几周的缓冲期的原因是什么？人们注意到，中国并没有将600亿美元的全部进口货物的税率定为25%，而是将其分为5%、10%、20%和25%。这方面有什么考虑？

[高枫]:我想强调的是，中国不愿意打贸易战，但也不怕打贸易战。中国必须针对美国提高关税的错误做法采取必要的反制措施。谢谢你

【经济日报记者】:近日，国务院常务会议对国家级经济开发区创新升级作出部署，提出打造改革开放新高地。中国经济开发区建设的现状如何？商务部下一步将如何继续前进？

【高峰】:国家级经济开发区，截至目前，全国31个省(区、市)共有219个国家级经济开发区，其中东部地区107个，中部地区63个，西部地区49个。

30多年来，国家级经济开发区致力于发展先进制造业和生产性服务业，积极推进体制机制改革和创新，推进城市化国际化和工业化。它已成为中国改革开放的先锋和区域经济的增长极，在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。2018年，219个国家级经济开发区实现地区生产总值10.2万亿元，同比增长13.9%，占全国的11.3%；财政收入1.9万亿元，同比增长7.7%，占全国的10.6%；进出口总额6.2万亿元，同比增长10.8%，占20.3%；外商投资企业实际利用外资和再投资513亿美元，同比增长5.5%，占中国利用外资的20.4%。

下一步，商务部将坚持新的发展理念，着力优化经营环境，促进创新发展，提高开放水平，促进产业升级，加快民族经济开发区的开放创新、技术创新和制度创新，提高开放水平和经济发展质量，把民族经济技术开发区建设成为改革开放的新高地。谢谢你

[中新社记者]:我们注意到，最近很多研究机构和学者都在计算贸易战造成的经济损失。中国对现行关税措施造成的经贸损失有没有具体的评估数据？此外，中国将采取什么措施来对冲现有关税措施升级的影响？我们注意到中国最新的应对措施清单中有许多消费品。这一波应对措施会导致中国国内消费品价格上涨吗？

【峰值】:中美贸易摩擦升级将对中美两国经济和世界经济产生一定影响。就中国经济而言，影响是完全可控的。去年下半年，我们出台了稳定就业、金融、外贸、外资、投资和预期的措施，取得了可观的成效。我们将进一步落实“六个稳定”措施，解决企业面临的困难。目前国内消费品价格稳定，我们将密切关注趋势变化，及时采取必要措施。谢谢你

[新华社]:我们注意到美国大豆协会、美中贸易委员会和其他美国机构最近呼吁停止进一步的关税升级。美国设备制造商协会(American Equipment Manufacturers Association)也警告称，对来自中国的进口产品征收关税将会给该行业的制造商带来可怕的后果，甚至可能在未来10年内减少该行业多达40万个就业岗位。中方对此有何评论？

【峰值】:我们已经注意到美国国内产业反对提高关税的声音。现在越来越多的人感受到关税增加的影响，美国企业和消费者都是受害者。这也充分证明了贸易战没有赢家，这会损害中美乃至全世界的利益。谢谢你

[中央电视台新闻记者]:公众担心，在华美资企业可能成为中国针对美国提高关税措施的目标。你对此有何评论？

[峰值]:在过去的几十年里，中国一直是世界上最受欢迎的外国投资市场之一。中国政府将保护中国所有企业的合法权益。中国将继续采取有效措施，为世界各地的企业创造一个更加稳定、公平、透明和可预测的商业环境。谢谢你

【彭博社记者】:第一个问题，刚才你回答路透社的问题时，你说如果美国继续对中国的剩余产品征收关税，中国将不得不采取对策。我想问，对策的具体内容是什么？第二个问题，刚才你回答华为的问题时，你是不是说中国会诉诸世贸组织，取消美国对中国科技公司的限制？如果没有，会有其他对策吗？

[高枫]:我刚才已经回答了。如果美国走自己的路，中国将不得不做出必要的回应。我想再次强调，提高关税的做法不利于解决经贸问题。中国从来不怕任何压力，有信心、有决心、有能力维护中国的核心利益，应对任何风险和挑战。

关于第二个问题，我刚才已经表明了中方的立场，我们将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。谢谢你

[北京电视台记者]:我的问题是关于消费。首届“双网购节”销售情况如何？探索了哪些好的经验和模式？

【高峰】:为加快消费升级，促进国内强势市场形成，商务部会同国家邮政局、中国消费者协会组织10家家电业务平台和邮政快递企业，推出“双网购节”。

数据显示，有超过10万个品牌参与了此次活动，销售额达到770亿元；这导致同期全国实物零售总额达到2850亿元，同比增长28%。品牌产品整体合格率在97.3%以上。活动期间，共生成邮件和快递邮件20.12亿封，同比增长28.04%。

总的来说，首届“双品网购节”主要呈现两大亮点:一是国产品牌的突出表现。中国品牌的总销售额占近70%。其中，在家电、日用品、粮油食品领域，前三位的销售都是中国品牌，老字号产品表现突出，部分老字号品牌销售额超过1000万元。第二，优质消费需求强劲。智能、健康和绿色的商品受到青睐。智能产品销售额占总销售额的18.5%，健康产品销售额达到32亿元，绿色产品销售额达到8亿元。产品包装更加环保，电子运单的利用率接近95%，可回收周转袋的使用加快。

通过这次活动，我们探索了一些好的经验和做法:首先，创新模式刺激消费潜力。多家电平台通过社区团购、朋友团购和口碑营销，有效地扩大了品牌在年轻消费者中的影响力。其次，改善体验有助于消费增长。电子商务平台加强与消费者的沟通、分享和合作，提升消费体验。在听取消费者意见的基础上，部分企业及时改进并生产了相关产品，“双货购物节”50件商品的销量较同期增长了10倍以上。三是加强产品质量控制和消费者权益保护。电子商务平台以“双品网购节”为契机，引入第三方检测机构，建立从进货到出货的全环节追溯体系，增加现场工厂检查、飞行检查等措施，进一步完善产品质量控制流程。随着人们对商品质量的信心增强，许多电子商务平台提出延长退货时间。第四，有效保证送货服务。活动期间，邮政行业近300万名员工、27.5万个营业网点、32万辆汽车、116架飞机全部投入使用，平台产品的适度投资率超过90%，邮政消费者投诉数量同比下降11%。邮政和快递服务实现了更快的速度和更好的质量。谢谢你

【国家商报记者】:我们注意到中国最近正式向世贸组织提交了世贸组织改革建议文件。你能介绍一下文件提交的背景和中国对世贸组织改革的立场吗？

[峰值]:单边主义和贸易保护主义抬头，多边贸易体制的权威性和有效性受到严重挑战。与此同时，世贸组织本身的谈判进展缓慢，该组织的运作效率亟待提高，贸易政策的透明度需要加强。在此背景下，中国支持世贸组织进行必要的改革，并希望与其他成员一道，推动解决世贸组织当前面临的危机，回应时代发展需要，维护多边贸易体制。

根据去年11月发表的中国关于世贸组织改革的立场文件，中国于5月13日向世贸组织正式提交了《中国关于世贸组织改革的建议文件》，提出了四个重点行动领域:一是解决危及世贸组织生存的关键和紧迫问题；二是提高世贸组织在全球经济治理中的相关性；三是提高世贸组织的运行效率；第四，增强多边贸易体系的包容性。

中方愿与其他成员就该文件进一步交换意见，共同推动世贸组织改革进程，重塑世贸组织的权威和效力，使世贸组织在全球经济治理中发挥更大作用。谢谢你

[上海证券报记者]:除了贸易，中国是否感受到了美国在其他方面日益增加的压力？中国能应对美国的高关税和其他经济压力吗？中国更担心的是中美贸易战对近期经济的压力，还是贸易战的长期影响？

[Peak]:首先，我想再次强调，中国坚决反对美国提高关税，这对中国、美国乃至全世界都没有好处。贸易战没有赢家。中国的宏观政策仍然是足够的空，有许多政策工具，所以我们有信心和能力应对任何困难和挑战。中国的经济和工业体系是完整的，它的市场规模是巨大的，它的韧性是强大的，它的摇摆空空间是巨大的，它的前景是非常光明的。谢谢你

【国际商报记者】:我们注意到，巴西副总统莫兰即将访华，并将与王岐山副总统共同主持中巴高级委员会第五次会议。你能告诉我们目前中巴高级委员会的准备情况吗？你对这次会议的结果有什么期望？

【高峰】:中巴高层协调与合作委员会将于2019年5月23日在北京举行，由中国国家主席王岐山、巴西副总统兼巴勒斯坦高级委员会主席莫兰共同主持。届时，双方将听取各小组委员会的工作报告，并就双边合作的关键问题交换意见。

中巴高级委员会是中巴两国政府间现有的最高级别的对话与合作机制，其主要任务是协调与合作与中国在各个领域的务实合作。自2004年5月成立以来，中巴高级委员会已举行了四次会议。目前，中巴高级委员会下设12个小组委员会，涵盖政治、经济、贸易、金融、科技、农业、能源和矿产、航空航天、工业和信息技术、检验检疫、文化、教育、卫生等领域。在中国和巴基斯坦的共同努力下，高级委员会的筹备工作进展顺利。

中巴经济互补性强，经贸合作前景广阔。近年来，在双方的共同努力下，中巴经贸合作取得了长足发展。2018年，中巴双边贸易额首次突破1000亿美元，各领域投资合作规模继续扩大。在此背景下，莫兰副总统访华和召开高层会议，将是巴西新政府成立以来两国首次重要的高层交往，必将对深化中巴务实合作发挥重要积极作用。谢谢你

[cnbc记者]:特朗普宣布他和习主席将于6月在g20峰会上会面。这个消息能被证实吗？美国财长有具体的时间来中国吗？你能确认中国讨论的内容吗？

[高枫]:我建议你问中国外交部关于你的第一个问题。关于你的第二个问题，中方对美国在华磋商计划没有把握。在第11轮中美经贸高层磋商中，正如我刚才提到的，双方进行了坦诚和建设性的交流。但是，非常遗憾的是，美方单方面加剧了贸易摩擦，严重阻碍了中美经贸磋商。谢谢你

[峰值]:你有什么问题吗？

如果没有问题，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：人民视窗网