发改委回应近期热点：美加征关税有预案

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5月10日，美国对中国出口产品征收额外关税。面对日益增加的外部不确定性，中国经济能保持稳定吗？这无疑是最近热点中的一个热点。

5月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍宏观经济运行情况，回应近期热点问题。总之，中国宏观经济在保持稳定的同时仍在进步。

我们坚信，只要我们充分利用重要的战略机遇期，把握宏观趋势，增强战略自信，团结一致，努力奋斗，就一定能够有效应对外部风险和挑战。事实证明，中国经济能够在风暴中充分成长和发展，历史最终将证明，中国经济一定会在风暴中成长和发展。

经济状况如何？用数字说话！关注数据的三个方面。

首先，中国的发电增长率进一步提高。根据调度快报数据，4月份，中国月累计发电量为5401亿千瓦时，日均发电量为180亿千瓦时，同比增长6.5%，增速比第一季度高1个百分点。从地区来看，西南、华南和东北地区的发电和受电增长率高于全国平均水平。

二是运输和物流继续保持良好态势。铁路货运量保持稳定，同比增速明显快于一季度。4月份，中国物流业景气指数为53.5%，比3月份高0.9个百分点，物流活动更加活跃。

第三，天然气消费继续强劲。今年4月，当中国停止集中供热时，对工业和商业用气的需求迅速增加。1-4月，天然气表观消费量超过970亿立方米，同比增长10%以上。第四，煤炭供需总体平衡。截至5月8日，全国重点电厂储存煤炭7756万吨，同比增长21.6%，可使用23天；秦皇岛港储存煤炭649万吨，同比增长28%，有效保障了经济社会的稳定健康发展。

投资项目的审批。2019年4月，国家发展和改革委员会批准了9个固定资产投资项目，总投资168亿元，主要集中在水利和信息化领域。

关于价格操作。4月份，中国整体物价水平继续保持基本稳定。总体而言，4月份cpi和ppi同比增幅处于适度区间，预计未来中国物价将继续保持总体稳定运行态势。

自去年3月以来，中美经贸摩擦已经持续了一年多。虽然贸易摩擦对中国的经济发展有一定的影响，但影响一般是可控的。企业信心越来越稳定，市场预期越来越理性，中央政府部署的政策措施有效，各方应对外部冲击的能力不断增强。可以说，中国经济已经显示出足够的弹性、巨大的潜力和旺盛的生命力。

“我们不希望看到美国强加的这一轮关税，这对中美两国都不好，对世界也不好。说到对策，我们认为关键是把自己的事情做好。”国家发展和改革委员会发言人孟伟告诉记者，这是为了进一步完善“六个稳定”工作，同时充分研究在美国实施关税增加可能产生的影响，并及时推出必要的对策，以确保经济运行在一个合理的范围。

例如，鉴于经济运行面临下行压力，NDRC将会同有关部门，立足于促进高质量发展，建设现代经济体系，保持宏观政策的连续性和稳定性，加强反周期调整，实施减税和减费政策，保持合理充裕的流动性，更加注重通过深化改革开放来激发市场活力。

国家发展和改革委员会将加快形成强大的国内市场，从扩大消费的角度完善促进消费的体制和机制，多渠道增加优质产品和服务的供给，弥补城市消费供给的不足，促进农村消费升级，促进消费稳定增长；在稳定投资方面，加快运用中央预算投资安排，弥补基础设施和公共服务不足，实施制造业技术改造和设备更新，适当降低基础设施项目资本金比例。同时，我们将继续改善经营环境，坚决落实有效保护知识产权和知识产权的改革措施，以“简单审批、优质服务”促进投资发展，促进民间投资持续健康发展。

又如，针对就业可能出现的波动，我们将重点实施和完善就业优先政策，加强就业形势的监测和预警。一方面，我们将加大扶持企业稳定就业的力度，认真落实失业保险相关政策，支持企业稳定就业。另一方面，加大对大学生和就业困难人员等重点人群的就业援助，努力解决结构性失业问题。加强职业技能培训，实施高职院校扩招100万人计划。同时，我们将进一步深化创新创业，发挥“双创新”示范基地的引领作用，支持风险投资发展。

例如，针对市场预期可能出现的波动，我们将在稳定和优化宏观政策环境的同时，为民营企业和中小企业在发展中可能遇到的困难提供准确的帮助；有效稳定重要产品的市场供应和价格，做好能源供应和安全生产保障工作。

"在其他方面，我们也有相应的工作计划."孟伟说道。

混合所有制改革是国有企业改革的重要突破。到目前为止，已经在50个重要领域启动了三批混合改革试点。从实施效果来看，已完成主要改革任务的企业经营业绩明显改善。资产负债率平均下降5.2个百分点，营业收入和利润同比增长10%以上，形成了一批具有标杆意义的优质混改企业，如中国联通、东航物流、金钟珠宝、内蒙古第一机械、合肥江航。

今年，我们将在前三批混合改革试点的基础上，进一步增加试点数量，扩大试点领域，启动第四批混合改革试点孟伟说，近日，国务院国有企业改革领导小组召开第二次会议，审议通过了第四批国有企业混合所有制改革试点名单，提出了推进第四批混合所有制改革试点的具体工作要求。第四批有160家试点企业，包括107家中央企业系统和53家地方企业。

从行业角度看，不仅有传统制造业的试点企业，还有互联网、软件和信息技术服务、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业的试点企业。

从试点项目的选择来看，第四批试点项目不仅限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七个重要领域的国有企业，还包括具有较强示范意义的其他领域的国有企业，以及已实现股权分置、拟进一步深化治理改革的国有控股企业。

从企业层面来看，中央企业主要集中在二、三级企业，有55家二级企业和50家三级企业；本地企业大多为一级和二级企业，其中一级企业14家，二级企业32家。

从资产规模看，第四批试点企业总资产超过2.5万亿元，中央企业资产约1.7万亿元，地方企业资产约0.8万亿元。其中，资产超过10亿元的企业有99家，占第四批试点项目总额的61.8%。

孟伟表示，下一步，国家发展和改革委员会将会同SASAC等有关方面，认真落实党中央、国务院的部署，坚持地方政策、行业政策、企业政策和一企一策，稳步推进第四批混业改革试点，探索形成更多可以复制和推广的经验。同时，进一步研究完善混合所有制改革政策，细化混合所有制改革全过程的指导思想，更好地引导和推进国有企业混合所有制改革。

最近猪肉价格的走势引起了各方的广泛关注。今年春节后，生猪价格从较低水平迅速上涨，自4月份以来稳定并下降。5月8日，全国生猪平均价格为每公斤15.16元，同比上涨8.9%，同比上涨45.8%。

“同比增长主要是由于去年同期生猪基价较低，当时为每公斤10.4元，为2011年以来的最低水平。从长期来看，目前的生猪价格比2015年初以来的平均水平低约2.1%。”孟伟说道。自今年年初以来，猪肉零售价格走势一直保持稳定。5月初，国家发改委监测的大中城市超市和集贸市场带皮后腿猪肉零售价格为每斤12.94元，较年初小幅上涨2.1%，同比上涨14.6%，主要是因为去年同期价格处于近年来的最低水平。

“受非洲猪瘟流行和‘猪周期’等因素影响，生猪和猪肉价格在后期可能会有一定程度的上涨。不过，由于中国的牲畜、家禽、水产品和鸡蛋生产和供应充足，家庭消费不会受到很大影响。”孟伟说，没有必要高估猪和猪肉价格对cpi的影响。预计今年下半年cpi运行相对平稳，年增幅将保持在预期目标范围内。

孟伟表示，NDRC将继续密切关注生猪和猪肉价格走势，并会同有关部门做好调控准备。如有必要，将采取相关措施稳定供应和价格，确保人民的基本生活在保护人民。

来源：人民视窗网