前4月环境行政处罚金额达28亿 多省份无按日计罚案件

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6月12日，生态环境部公布了2019年1月至4月《环境保护法》环境行政处罚案件及配套措施的执行情况。前四个月，全国共发布36465项处罚决定，罚款28.06亿元。

从地区来看，广东、河北、山东、江苏和河南的行政处罚案件数位居前五位，其中广东的行政处罚案件达5065起，处罚金额达46761.07万元。

值得注意的是，在《环境保护法》配套措施的实施过程中，包括北京、天津在内的几个省市的连续处罚案件数为零。

公众环境研究中心主任马军在接受《商业日报》采访时表示，每天被处罚的案件数量为零，这反映出在环保的巨大压力下，企业的环保守法意识正在增强。

此外，记者从生态环境部公布的典型案例中发现，非法倾倒危险废物的环境违法行为依然存在。杭州市生态环境局临安分局发现犯罪嫌疑人张、党非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上。目前，已有五个政党被依法逮捕。

从1月到4月，每天有104起案件受到处罚。2019年1月至4月，全国共发布处罚决定36465件，罚款28.06亿元，平均罚款7.7万元。

从地区来看，2019年1月至4月，行政处罚案件数量排名前五位的省份是:广东、河北、山东、江苏和河南；行政处罚罚款最高的五个省份是广东、江苏、山东、河北和河南。

资料来源:生态和环境部

具体而言，广东有5，065起一般行政处罚案件，河北有4，886起，山东有3，718起，江苏有3，320起，河南有2，975起。病例数最低的是西藏，只有28例。

配套措施落实情况显示，1-4月，全国共查处5类案件6407件。其中，每日连续处罚案件104起，罚款金额16079.48万元；4090起扣押和拘留案件；633起限制生产和停产案件；移交了1078起行政拘留；移交了502起涉嫌环境污染犯罪的案件。

资料来源:生态和环境部

江苏、广东、河北、河南和陕西是五个病例数最多的五个省。排名前十的城市是台州、沧州、东莞、Xi、新乡、临沂、开封、廊坊、无锡和广州。排名前十位的县(市、区)是:临沂市沂水县、台州市高新区、广州市白云区、无锡市江阴市、台州市海陵区、常州市武进区、开封市尉氏县、滁州市凤阳县、北京市大兴区、榆林市府谷县。

值得注意的是，今年1月至4月，北京、天津、湖南、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等几个省的连续处罚案件数为零。

记者注意到，今年以来，日复一日的连续处罚案件数量明显下降。例如，2019年1月和2月，每天有47起连续处罚案件，而2018年同期为79起。

对此，马军认为，按日连续处罚的处罚力度相对较强。在多年的环保高压下，企业的环保意识明显增强，持续处罚的次数肯定会日益减少。但是，也有必要防止在经济下行的压力下放松个别地区的环境保护监督。

杭州有五人因非法倾倒危险废物被捕。生态环境部公布了4起典型案例，包括张在杭州市临安区青山湖街道非法倾倒危险废物，涉嫌污染环境。

2019年1月30日17时45分，浙江省杭州市生态环境局临安分局接到110紧急响应，反映临安区青山湖街道雅观村高村后山泥路上有大量废漆桶。杭州市生态环境局临安分局执法人员收到货物后，立即前往现场进行检查。在执法人员最初判定倾倒的是一个废弃的油漆桶后，从1月31日到2月1日，执法人员清理了那里的倾倒物。共清理废漆桶12吨，共计4.962吨(含桶数吨)；废漆渣和污染土壤4吨桶，合计6.02吨(含吨桶)。

2019年3月1日，杭州市生态环境局临安分局接到临安区青山湖科技城城管中队的举报，称青山湖工业平台上存在大量废弃油漆桶。执法人员立即前往现场进行检查，发现杭查集团在工业平台西侧空南北两侧的地面上有一堆用黑色塑料布包裹的废漆桶。油漆桶壁标签上的内容与

执法人员分别清理了北侧和南侧的倾倒点，南侧清理了9吨废漆桶，共计3.478吨(含吨桶)；废油漆污染土壤和其他废物2吨桶，总计3.753吨(包括吨桶)。从北侧共拆除10吨废油漆桶，共计4.904吨(包括吨桶)；废油漆污染土壤及其他废弃物6吨桶，合计11.268吨(含吨桶)。

据生态环境部介绍，2019年3月5日，杭州市生态环境局临安分局在上级环保部门和公安部门的协助配合下，发现杭州市余杭区京山镇草桥村的一家包装产品公司将公司产生的废油漆桶、废抹布、废油漆渣等危险废物委托给不合格的张进行处置。张与党等人将收到的危险废物转移到杭州市临安区青山湖街道雅官村，并将其倾倒在青山湖横山工业平台等隐蔽场所，从中牟利。

根据《中华人民共和国刑法》第338条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]29号)第一条第二项的规定，非法排放、倾倒、处置3吨以上危险废物，属于严重环境污染。

生态环境部强调，犯罪嫌疑人张、党的行为是非法排放、倾倒、处置3吨以上危险废物的典型行为，性质极其恶劣。2019年3月5日，杭州市生态环境局临安分局将此案移送公安部门。目前，已有五个政党被依法逮捕。

(封面图片来源:中国视觉)

来源：人民视窗网