证监会有关负责人就进一步扩大资本市场对外开放答记者问 加快完善配套制度

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⊙记者○编者溥

6月13日，中国证监会主席易会满在陆家嘴论坛上宣布了进一步扩大资本市场对外开放的九项政策措施。这九项对外开放措施的具体内容是什么？中国证监会相关负责人14日做了详细介绍。

第一，为推动qfii/rqfii制度规则的修订，进一步促进外国机构投资者参与中国资本市场，中国证监会相关负责人表示，中国证监会正在修订qfii和rqfii制度规则，主要从统一qfii和rqfii准入标准、扩大投资范围、提高投资操作便利性、加强持续监管等方面进行。进一步完善公开透明、操作便捷、风险可控的合格境外机构投资者制度。目前，相关规定已经公开征求意见，将在完成法定程序后发布实施。

第二，中国证监会将根据境内外资本一致的原则，允许境外股东对合资证券公司和合资基金管理公司实行“一参与一控制”，即允许一家机构参与不超过两家证券公司(基金管理公司)，包括不超过一家控股证券公司(基金管理公司)。

第三，中国证监会将根据境内外资本一致的原则，合理设定综合类证券公司控股股东的净资产要求。前期，为进一步加强证券公司股权监管，中国证监会起草了《证券公司股权管理条例》，并于2018年3月30日至4月29日公开征求意见。社会各界普遍关注“综合类证券公司控股股东净资产不低于1000亿元，最近三年主营业务收入不低于1000亿元”的规定，并提出了很好的修改意见。中国证监会将吸收采纳各方合理建议，在满足风险管控要求的前提下，适当降低综合类证券公司控股股东的净资产要求，并对境内外控股股东均适用。条例将在法定程序完成后颁布实施。

第四，中国证监会将充分考虑外资银行母行的资产规模和业务经验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。据中国证监会相关负责人介绍，目前，外资银行申请证券投资基金托管需要具备结算参与人资格。然而，大多数外资银行无法满足结算参与人的资格，因为它们的净资产不符合相关要求。鉴于部分外资银行资质优秀、托管经验丰富，为更好地满足市场多元化托管需求，中国证监会将合理调整外资银行从事证券投资基金托管业务的相关安排。对于优质外资银行，允许其单独申请证券投资基金托管资格，结算责任由合格机构承担。据此，中国证监会已批准渣打银行证券投资基金托管业务，并支持符合条件的外资银行依法申请该资格。

第五，全面推进h股“全流通”改革。此前，2018年，中国证监会启动了h股“全流通”试点。AVIC、联想控股和高伟的27名股东所持有的约71亿股现有股份被允许转换为h股，并在香港交易所上市和流通。试点项目已经成功完成，并取得了良好的效果。上述负责人表示，目前，中国证监会正会同有关方面积极开展全面推进h股“全流通”的各项准备工作，并将尽快发布相关工作指引，引导相关公司和股东稳步推进h股“全流通”。

第六，加大期货市场开放力度，扩大特定品种范围。2018年，原油、铁矿石和pta期货将作为特定品种向国际投资者开放。目前，中国证监会正在积极研究推动合格商品期货和期权作为特定品种上市。同时，不断完善的规章制度将继续扩大期货市场的高层次开放，进一步提升中国商品价格的国际影响力，为中国企业跨境经营提供价格参考和风险管理工具。下降到版本2

来源：人民视窗网