李付国：基层食安监管亟待提高治理水平和能力

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6月23日上午，在国务院食品安全办公室的指导下，由《经济日报》主办、中国经济网承办的第11届中国食品安全论坛分论坛“科技创新助力食品安全”举行。图为汤阴县食品安全办公室主任、市场监督管理局局长李。经济日报-中国经济网记者范蠡/照片

经济日报-中国经济网北京6月23日电由经济日报主办、中国经济网承办的第十一届中国食品安全论坛分论坛——“科技创新助力食品安全”于6月23日上午在中国国际展览中心举行。汤阴县食品安全办公室主任、市场监督管理局局长李在论坛上说。

以下是讲话的全文:

在党中央、国务院和地方领导干部实行食品责任制后，可以说我们的食品安全工作变得更加有纪律了。在我们积极探索汤阴县的食品安全之前，我首先介绍了汤阴县的基本情况。汤阴县是《易经》的发源地，是民族英雄岳飞的故乡，也是中国食品工业的强县。近年来，县委、县政府站在改善民生、提升产业的高度，积极探索形成了食品安全的严格监管、智慧追溯、诚信保险、客户宣传、生态保障五条路径，实现了食品无质量对外出口和食品无质量在全县流通两大目标。例如，智能溯源今天赢得了一个食品安全示范项目，并利用“互联网+”构建了一个智能食品药品监管平台。该平台建立了从农田到餐桌的绿色农产品、安全蔬菜市场、透明生产、流通销售和透明餐饮五大模块。此外，眼部工程、透明车间和明亮厨房可以监督农田生产企业的车间和餐后厨房。此外，三个终端，即食品生产商和经营者、监管机构和消费者，已经开放。企业通过该平台履行其主要职责，我们的政策通过该平台进行监督，然后消费者通过该平台进行监督，三方共同努力实现食品安全的社会共享和治理。这是我们的探索。目前，已经取得了一些初步成果，实现了我国食品工业与食品安全的良性互动。目前，食品产业集群拥有金迈朗、中品永达、嘉士利等169家龙头企业和500多个系列产品，形成了小麦、玉米、大豆、生猪、肉鸡、食用菌等十大循环经济产业链。2018年，我们成功创建了河南省首批食品安全示范县。当然，下一步还有很多问题。食品安全总是在路上。我们将继续努力确保人民的安全。

我来自基层监管的第一线，我觉得食品安全面临着许多问题和挑战。例如，食品安全监管数量大、点多、面广，监管对象多。此外，从农田到餐桌的每个环节都很复杂，有三个小监督、小作坊、小商贩和小餐馆。这些监管问题包括作为监管对象的农产品质量监管的环境根源。二是基层特别是偏远农村地区食品安全从业人员的素质，包括企业主体责任的落实和社会信用体系的建设。我认为任仲还有很长的路要走。此外，基层治理水平和能力，包括监管部门执法人员的执法素养和专业水平，都需要不断提高。

针对这些问题，我认为下一步应该是以问题为导向，不断加强源头管理，建设一个晴空明水的生态安全体系，确保农产品的源头安全。二是加强依法监管，要认真落实《食品安全法》的相关要求，落实“四个最严格”，构建严格高效的监管责任制。第三种感觉是加强检验检测，构建三位一体的检验检测体系，即企业自检、监管部门抽查或第三方抽查，然后采用快速检验筛选体系作为三位一体检验检测体系的补充。另一步是强化标准和规范，建立诚信自律体系和可见追溯体系等五大体系，不断提高基层治理水平和能力，关心群众安全。

来源：人民视窗网