简阳市人民政府副市长罗胤：成都东进 简阳有了新的历史使命

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2019年1月，成都东部新城发展委员会办公室成立，东进战略实施后，快速前进按钮被按下。3月，在东部新城重点产业目录专题论证会上，“四城一园”工业新城规划更加明确。“四城一园”是指天府国际空港新城、建州新城、怀州新城、建阳市和龙泉山城市森林公园。

6月18日，在全球商业地产中国大会和2019中国建筑经济全球合作大会上，东方新城“四城”首次以整体形象向世界展示。当日，东部新城管委会和简阳市政府分别与重点项目投资者举行了集中项目签约仪式，总金额为339.31亿元。

乐居金融在现场采访了简阳市人民政府副市长罗茵。自成都托管以来，建阳将在现在和未来很长一段时间内呈现高速发展态势。在东进战略的实施下，建阳如何抓住发展的大好机遇，帮助成都实现城市格局的千年变化？在城市扩张、重心东移、产业集聚东移的大趋势下，成都的许多开发资源正积极向建阳倾斜。简阳将如何承担成渝发展的桥头堡重任？副市长罗茵对简阳的发展、区域优势、未来潜力和城市变化做了如下说明。

罗茵简阳市人民政府副市长

成都肩负着进入东部建阳的新的历史使命！

乐居金融:简阳目前高速发展和未来可持续发展的主要因素是什么？

罗茵:首先，有得天独厚的机遇和政策优势。2016年5月，建阳移交成都托管，天府国际机场正式开工建设，为建阳发展带来了巨大的历史机遇。特别是党的十三大对实施“东进”战略作出了重大部署，推动了“一体两翼”的发展，重塑了空的城市布局和经济地理格局，推动了空从晋江时代到龙泉山时代的城市结构。建阳作为成都东部城市新区的重要组成部分，也将迎来新千年的历史机遇，肩负成渝对接发展的重要战略支点、首都和城市化发展的重要枢纽、城市东进的桥头堡。同时，成都市委、市政府对建阳十分重视和喜爱。先后发布了《关于进一步促进简阳市经济社会又好又快发展的若干意见》、《简阳市经济社会发展三步走实施方案》和《简阳市经济社会发展三年行动计划(2018-2020)》。在基础设施建设、产业发展、创新创业、提高干部素质等方面提出了一系列政策

其次，它有独特的区位优势。建阳市距成都市中心48公里，距正在建设中的成都天府国际机场12公里。它是川东、川南资源要素向成都汇聚的前沿港口，是成都向东南辐射的重要门户。目前，我们正在全面实施四川省委“四个拓展、全球开放”战略，加快建设“1/7高、9轨、11快”的立体综合交通体系。高速公路方面，机场高速公路、成渝高速公路和成毅高速公路三条新高速公路将在现有四条高速公路的基础上建设。轨道交通方面，在成渝铁路和成渝客运专线的基础上，全面推进地铁18号线、13号线、24号线和空港环线等7条地铁线路。在高速公路通道方面，包括金钟简、中建仁和罗诚简在内的九个高速公路网将在现有两个高速公路网的基础上加快建设。

第三，空有广阔的产业发展空间。以工业功能区建设为促进高质量经济发展的重要载体，坚持“工业功能区是新城区”的理念，坚持功能复合、职业与居住平衡、服务完善、工业与生活相适应的发展方向，按照“人在城市生产”的逻辑和“工业前公共建设”的理念，积极探索“管委会+公司”的模式。 高起点、高标准规划建设成都空天产业功能区、西部电子商务物流产业功能区、天府国际临空经济产业功能区，加快建设产业生态圈创新生态链，大幅提升产业承载能力和区域驱动力，培育和发展航天装备、智能制造装备、新型

最后，我们有一个优越的商业环境。我们致力于提高政府事务的效率。以分散化为核心，制定了深化经营环境综合改革的“1+9”行动计划，确保到2020年，业务相关事项网上完成率达到100%，完成时间缩短50%以上，各领域经营环境指标全面进入成都市先进行列。致力于提高服务水平。以企业需求为导向，坚持“三对三”精神，全面推行政务“四办公”，全面降低企业时间成本和经济成本。致力于改善元素的可访问性。以企业发展为重点，从基础设施建设、固定资产投资、物流成本补贴、企业贡献奖励、土地使用保障等方面全面支持企业发展。

乐居金融:政府部门如何推动简阳这些优势的落实和深化，从而加快城市的发展？

罗茵:我们从高起点规划我们的发展思路。坚持全球视野，树立全球视野，从战略规划上看，从路径选择上与时俱进，把简阳的发展放在全省“一枝多支、五区协调”的战略部署和成都“东进”的背景下。定位和规划，提出了“1581”的总体发展思路，明确了新时期建阳“三步走”的奋斗方向，以及建设三个新建阳的工作目标和推进措施。

我们制定了高标准的城市总体规划。聘请刘太革、唐子来等规划大师和天津规划设计院等团队，高水平地编制建阳城市总体规划，形成四级城市规划体系。很明显，建阳市定位为综合服务基地、高端装备制造和现代物流基地，是“城与山相映、人与水共存”的充满活力的文明城市。城市功能是为成都发挥“五大作用”，辐射和带动川东、川南桥头堡。

我们专注于促进项目招聘和建设。坚持以项目为中心的经济工作组织，始终把项目建设作为经济发展的第一出发点和引擎。坚定不移招募大企业吸引强企业，围绕主导产业重点企业名单准确绘制投资地图，瞄准“六大类500强”，坚持“第一”引领投资，力争在吸引大企业吸引强企业方面取得突破。全力推进项目建设，全面落实“周三工程日”和重点项目月度例会制度，利用好项目用地“六个一”项目推进机制和“1+1+3+n”保障机制，编制实施“十大行动计划”中的504个重点项目，确保全社会完成固定资产投资350亿元，为加快重点项目建设发展积蓄强大潜力。

我们致力于营造一个强大的创业氛围。按照“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育的要求，我们要以第一意识关注党的政治建设，强化“四种意识”，强化“四种自信”，坚决实现“两个维护”。认真解放思想，坚决破除“流域意识”和丘陵地带思维，大力弘扬“敢想、足智多谋、勇往直前、争创一流”的精神，树立“标杆先进、勇往直前”的职业尺度和“实践中做、走在前列”的价值取向。

我们已经锻炼了有前途的干部队伍。认真践行“政治道德、为人民服务、承担责任、实事求是、被认可”的用人方向，通过“请进来培训，出去学习”促进干部转变思想、方法、作风和能力，大力培养和选拔“讲政治、懂城市、懂经济、善于治理”的优秀干部，鼓励创新、宽容错误，充分激发干部的创业热情，培养优秀干部

东方的春风吹向新建阳

乐居金融:随着东进战略的加快实施，建阳将会出现什么样的新城市牌？

罗茵简阳市人民政府副市长

罗茵:建阳的城市功能定位是成都东部城市新区的综合服务基地。围绕既定目标，我们注重公共服务设施，以弥补不足，推动城市建设全面展开，城市日新月异。特别值得一提的是建阳的新地标——东方印象。该项目不仅是成都“东进”的标志性工程，也是“东进”地区最大的文化创意项目。该项目于2018年2月开工建设，总投资31.8亿元，累计投资8.6亿元。建设内容包括“八个大厅、五个中心、两个公园、一个大剧院”，大剧院、图书馆、体育馆等场馆预计今年竣工并投入使用。

在教育建设方面，在成都市委、市政府的大力支持下，新建和扩建了54所义务教育标准化学校，新增62000个学位，义务教育均衡发展高分通过国家监督评估。

在医疗服务方面，大力实施基层医疗卫生机构硬件升级工程，市级中医院创三甲工作通过国家评估，简阳成为四川省第一个“双三甲”城市(县)。

在生态环境方面，依托沱江发展轴线建设城市生态基础设施体系，突出公园城市建设特色，大力推进水资源示范和治理，开展全球绿化行动，建设80多公里城市绿道。2018年，简阳空燃气质量连续277天保持优良，在成都市各区县中排名第一。

在人才保障方面，天府国际大学城规划在建州新城和西部电子商务物流产业功能区之间，总规划面积12.84平方公里，长期规划人口7万人。建成后，将成为成都“东进”地区第一个生产、教育、科研产业基地，为东部新城的发展提供坚实的人才支撑。

在城市影响力方面，我们将利用西部国际门户枢纽和天府国际机场的建设，打造一流的“空香港城”;依托区位优势和省市重大战略布局，打造西部领先的“商品和商业之都”；充分发挥海底捞的品牌效应，顺应人们对美好生活的新向往，打造在巴蜀享有盛誉的“美食天堂”；充分利用建阳独特的旅游资源，推进成都“三城三都”建设，建设符合国际标准的“旅游度假区”，采取多种措施打造“四城名片”。

来源：人民视窗网