乡村产业振兴再迎政策利好

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国务院近日发布了《关于推进农村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》)，提出要着力推进农村一、二、三产业融合发展，充分挖掘农村的多重功能和价值，促进城乡一体化发展格局的形成，为农业和农村现代化奠定坚实基础。基于此，行业预期将出台更多支持政策。

《意见》认为，虽然近年来我国农村工业发展取得了积极成果，但仍存在产业门类不全、产业链短、要素活力不足、质量效率低下等问题。，迫切需要加强指导和支持。

“目前，各地都盲目推进农村工业振兴，不知道如何更好地促进当地工业发展。《意见》提出的制度要求对地方参与和推进农村振兴具有一定的指导意义。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《上海证券报》采访时表示。

关于推进农村工业振兴的目标和任务，《意见》要求，农村一、二、三产业综合发展的增加值要在5-10年内占全县国内生产总值的比重大幅提高，农村工业振兴要取得重要进展。

根据《意见》，推进农村工业振兴，应坚持因地制宜、突出特色、市场导向、政府支持、综合开发、农农结合、绿色引导、创新驱动等原则。，并尽可能保持第二、第三产业对农村农业和农村资源的依赖，尽可能把农业产业链的增值效益和就业机会留给农民。

“过去，大多数农产品加工业都在大城市。根据当前农村产业振兴的要求，未来农村产业发展应摆脱以往农业资源消耗和原材料消耗的发展模式。预计国家将出台相关财税优惠政策，吸引加工企业。留在农村，让农民能够在农业产业链中获得增值收益和就业机会。”根据李国祥的解释，各地需要5至10年时间来引导农村地区第一、第二和第三产业的整合和发展，并增加农产品的附加值。

在具体任务和措施方面，《意见》建议完善政策措施，优化农村产业发展环境。具体包括:完善财政投入机制，创新农村金融服务，引导工商资本有序流向农村，完善土地使用保障政策，完善人才保障机制。

对此，李国祥表示，吸引工商资本下乡的关键是让投资者看到投资回报。如果发展农村第一、第二、第三产业的一体化能使投资者获得回报，我相信社会资本一定会进入农村。

《意见》提出的其他措施包括:突出优势和特色，培育和发展农村产业；科学合理布局，优化农村产业结构空房；促进创新和创业，增强农村工业发展的新动力；促进产业融合发展，增强农村产业凝聚力；推进优质绿色农业，促进农村产业可持续发展。

来源：人民视窗网