7月30日起 7大领域进一步放宽外商投资准入

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从7月30日起，对外商投资船务代理、城市燃气、电影、演出经纪、增值电信、油气勘探开发的限制将进一步放宽或取消。6月30日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)，清单项目从48个减少到40个。同日，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)的项目从45个减少到37个。

经党中央、国务院批准，国家发展和改革委员会、商务部于2019年6月30日分别发布第25号令和第26号令，发布《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2019年版)，自2019年7月30日起施行。 《2019年外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版)和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(2018年版)》同时废止。

发布和实施2019年版外商投资准入负面清单，是落实党中央、国务院部署，进一步扩大新形势下对外开放的重要举措。这一负面清单的修订进行了新一轮的高层次开放，在服务业、制造业、采矿业和农业领域引入了新的开放措施，允许外商在更多领域投资控股或独资，并继续在自由贸易试验区进行开放试点，这将营造一个更加开放、便捷和公平的投资环境，促进更广泛的全球产业链合作。

通过这次修订，负面清单得到了进一步精简，外国投资准入负面清单中的项目从48项措施减少到40项，自由贸易试验区外国投资准入负面清单中的项目从45项减少到37项。主要变化:

第一，推动服务业扩大对外开放。在运输领域，国内运输代理必须由中方控制的限制应该取消。在基础设施领域，将取消50万人口以上城市的燃气和热力管网必须由中方控制的限制。在文化领域，应该取消电影院和演出机构必须由中方控制的限制。在增值电信领域，将取消对外资投资国内多方通信、存储转发和呼叫中心的限制。

第二，放宽对农业、矿业和制造业的准入。在农业领域，禁止外国投资开发野生动植物资源的规定被废除。在采矿业，对石油和天然气勘探和开发的限制仅限于合资和合作，禁止外国投资勘探和开采钼、锡、锑和萤石的规定已被废除。在制造业部门，禁止外国投资宣纸和墨锭生产的规定被废除。

第三，继续发挥自由贸易试验区作为开放“试验场”的作用。公开措施如演出经纪机构、油气勘探开发等。在2018年自由贸易试验区外资准入的负面名单中，已经被推到了全国。此次修订，在国家开放措施的基础上，2019版自贸区外商投资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域的外商投资限制，继续扩大开放先行。

外商投资准入负面清单是中国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。负面清单以外的外商投资，应按照内资和外资一致的原则进行管理，并给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单以外的领域设置外商投资准入限制。

来源：人民视窗网