时讯:依法治国怎么落地见效？上海市委依法治市办研讨“山阳样本”

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9月7日，“法治山阳”探索与实践研讨会在上海市金山区召开，研讨会由上海市委依法治和法制日报社共同主办，金山区委由依法区治委承办。 会议以“法治山阳”为样本，聚焦了全面依法治国的基本方案如何在基层落地有效果的“最后公里”问题。

金山区委书记、区委法区委主任赵卫星在致辞中表示，近年来，金山认真落实中央部署和市委要求，积极建立“升级版”法治金山，重视顶层设计和基础实践的统一，“关键少数” 山阳镇党委和政府多次进行问题指导、创新指导和诉求指导，推进“法治山阳”建设，成为建设“升级版”法治金山的典型样本。

他认为，研讨会以“法治山阳”为中心，认真询问政治，深入交流，冲突，提出洞察，形成理论成果和实践经验，使城镇法治建设从“盆景”方面迅速发展为“风景”，为法治金山建设贡献智慧和力量，

上海市委依法治市副主任、市司法局党委书记、局长陆卫东表示，基础法治建设在全面依法治国的大框架下，研究加强和创新社会管理法治保障的具体路径，提高社会管理的法治化水平 法治山阳建设的经验是对社会治理法治化的比较有效的探索。

他坚持当前上海的基层法治建设，依法贯彻市委部署，基层党委在基层法治建设中总揽全局，协调各方面的领导作用，以高水平的法治政府建设领导优质的法治社会建设，各方面的社会力量 要多次以人民为中心，巩固使群众在基础法治建设中有越来越多获得感的基础，逐步发挥基础平台在司法所在的基础法治建设中的作用。

法制报社党委书记、社长邵炳芳说，全面推进依法治国，基础在基础，要点在基础，成果也在基础。 为了进一步加强基础实践和探索，成为推进基础管理的最重要的引擎，这个问题受到理论界和实务界的关注，纳入了研究。

他说，“法治山阳”是一个非常生动、非常成功的实践例子，在全面推进依法治国过程中，上海有条件先试，越来越多的影响力，有培养和发掘有指导意义的经验和样品的能力 多年来，《法制日报》以总结报道“法治上海”建设为重要任务，积极推进推广报道，为“法治中国”建设的普及宣传宣传越来越多的新方法、新亮点和经验。

当天上午，与会专家和媒体记者现场参观了“法治山阳”建设的基本情况，进行了现场调查。

下午的讨论中，山阳镇的四位基层干部分别分享了在“法治山阳”建设实践中的体会。 北京大学政府管理学院教授白彦、清华大学教授高其才、中国政法大学法治政府研究院教授林鸿潮、中国社会科学院法学研究所副研究员栗燕杰和上海市委党校政府管理研究院副院长陈保中等5位专家学者结合“法治山阳”建设的成功实践， 关于全面依法治国的方法处理最后一公里，依靠法治建设切实提高基础管理水平和性能，阐述了各自的观点，进行了充分的探讨。 讨论大家畅所欲言，观点鲜明，会议成果丰富。

会议环节由金山区常务委员会、政法委员会书记、区委依法由自治区主任沈金龙主持，山阳镇党委书记孙引良介绍了近年来法治山阳建设情况，讨论环节由法制日报上海记者站站长余东明主持。

依法治国的秘书处负责人、法制日报社相关领导、上海市司法局相关处室负责人、全市各区委员会依法治区副主任，金山区委依法治区，区司法局、山阳镇相关领导，以及

三个参观点的亮点介绍:

参观点1 :宝华湾城

宝华湾城修改《居民条约》，处理园区管理问题。

宝华区有1400户居民，据介绍，在修改居民条约之前，车辆无序停车，每天发生堵车，走廊堆积物堵塞，安全隐患很重。

宝华区居民介绍小区概况

去年3月，居民委员会在司法所的指导下，动员群众参与居民条约的修改，对停车管理、公共区域管理、宠物管理三大顽固症进行了一体化管理，之后，停车压绿现象基本为零，堵车现象同比减少了90%。 大楼的堆积物比前一年减少了75%，现在19座大楼中加入了13座有特色的美丽大楼的建设。

参观介绍居民条约的修改情况

参观点2 :金山口渔村

金山口渔村作为上海沿海地区最完善的渔业村落，有6000多年的历史。

近年来，这里以“海文案”、“海文化”、“海创意”为中心，推进美丽的乡村建设，获得全国文明村，被选为全国乡村旅游点村的第一个名单。

近年来，金山区比较了新技术、新产业、新产业、新模式，按照“市场有响应，政策冲破壁垒”的新思路，全面实施包容审慎的监督管理，率先颁布《促进金山区民宿业快速发展的意见》，民宿 渔村党总枝及时把握机会，积极向投资者申请备案，邀请区公安、消防、卫生、市场监督管理、环境保护等共同勘查、共同审查，取得《金山区民宿备案登记说明》，与经营者签订《乡村民宿经营承诺书》，

参观渔民村民宿外的商店

参观点3 :上海湾区科创中心

上海湾区科技创新中心是集创业支持、科技创新、人才开发、金融服务等为一体的生产城市融合的研究开发类总部基地和生态孵化区，是长三角一体化快速发展的重要载体，近年来的“法治金山”“法治山阳”建设是绿色的

开园以来，浙江清华长三角研究院湾区科创产业园、上海公卫医学科创园等多个重量级研究机构和数百家公司落户。 无论是重大工程项目的启动，还是招商、公司服务，园区一直坚持加强法治领先，法治发挥核心竞争力的理念，各员工的推进合法创新地开展，深受国内外投资者的青睐

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复印件:黄浩栋张海燕

:张海燕

来源：人民视窗网