“世界首要国家人工智能战术及其产业政策的优势”

本篇文章1935字，读完约5分钟

在人工智能行业的国际竞争中，全球趋势越来越明显。 为了加快人工智能技术和产业的快速发展，应对负面影响，世界各国都在竞争更加积极的产业政策。

从2010年开始，许多国家在经济振兴、科技创新、机器人、网络等政策中引进了人工智能的文案。 当今世界主要经济体正在迅速发展人工智能上升为国家战术。 美国连续发扬人工智能，于年5月成立“人工智能与机器学习委员会”，协调全美各界在人工智能行业的行动，探讨人工智能相关政策和法律的制定。 年10月连续发表了《为人工智能的未来做准备》和《国家人工智能研究与快速发展战术计划》两个报告，将人工智能提升到了国家战术水平。 欧洲也明确将其作为优先快速发展人工智能的项目，年6月，欧洲委员会提出了人工智能立法动议。 年4月，欧洲委员会提出了“欧洲人工智能”。 年12月，欧洲委员会及其成员国发布了以“人工智能欧洲造”为主题的“人工智能协调计划”。 日本依托智能机器人研究行业的全球领先地位，积极推动人工智能的快速发展，以年提出的“社会5.0”战术实现人工智能为超智能社会的核心，设立“人工智能战术会议”进行国家级综合管理。

值得注意的是，各国对人工智能快速发展的支持不仅体现在人工智能战术本身上，也多体现在经济、社会、产业等其他行业的法律法规、战术、政策上。

人工智能之所以成为世界各国竞争的焦点和产业政策的动力，在经济社会快速发展的各个方面都有很大的价值。 另一方面，人工智能具有强大的经济推进性。 人工智能是现代通用的目的技术，也就是可以在国民经济各个行业广泛应用和不断创新的技术，这意味着经济社会对人工智能的诉求非常大，人工智能技术可以迅速发展成为规模较大的产业。 另一方面，人工智能可以对其他产业产生卓越的影响，加快产业领域的技术创新、商业模式和行业变革，提高生产效率，改善顾客体验。

对于这种刚刚进入产业化初期和高速发展的尖端技术，目前没有一个国家具有绝对的特点，也没有一个国家能像支配以前流传下来的产业一样在这个行业形成垄断地位。 这是因为，如果能够尽早进入该行业，就有可能占有一席之地，也有可能获得未来产业快速发展的主导权，相反很可能被其他国家所落后。

目前，世界主要国家的人工智能战术和相关产业政策主要表现出五大优势。

是大力支持人工智能创新。 美国年投入人工智能相关行业的研发资金为11亿美元，后续人工智能快速发展政策仍在人工智能研究上进行长期投资，强调美国将在该行业保持世界领先地位。 欧洲委员会将把人工智能在“地平线”等研究和创新项目上的投入增加70%，预计每年将达到15亿欧元，将通过公私合作增加25亿欧元的投资。 法国计划到2022年投入15亿欧元支持人工智能的技术创新和创业。

二是推进数据扩大开放。 由于人工智能的快速发展是由深度学习算法的突破和大量数据的形成推动的，因此该数据的开放对人工智能的快速发展至关重要。 美国《为人工智能的未来做准备》报告提出要实施“人工智能公开数据”计划，实现大量政府数据集的公开。 美国的人工智能倡议还建议加强对高质量、完全可追溯的联邦数据、模型和计算资源的访问。

三是加快标准制定。 人工智能技术的迅速发展和实际应用需要机械设备、产品、服务、场景之间的连接和数据交换。 因为这多个国家的人工智能战术强调建立统一的人工智能技术标准和测试标准，减少人工智能技术开发和应用过程中的障碍。 另外，标准的掌握意味着人工智能掌握着迅速发展的国际话语权。

四是加强人才培养。人工智能应用的爆发加剧了人才短缺的问题，一点国家把加强国民教育、在职培训和人才引进作为处理人才短缺的重要手段。 包括在高等教育阶段开设人工智能课，加强继续教育和在职培训课，引导在职人员掌握人工智能技能，帮助被人工智能替代的岗位工人掌握新技能等。 从更长远来看，通过加强科学、技术、工程、数学课，增加人们对人工智能的学习机会，培养越来越多的适应人工智能快速发展的人才。

五是完善的法律法规。 人工智能的迅速发展对个人隐私、社会伦理、市场竞争、网络安全、产业安全等各个方面都有深刻的影响。 许多国家加强了完善的人工智能相关法律法规。 这是为了打破现有规则对人工智能科技和产业快速发展的束缚，没有做好准备，保障个人的基本权利，防止滥用人工智能技术带来的负面影响。

总之，人工智能的国际竞争已经拉开帷幕，这个“新竞技场”的比赛状况将直接影响到未来国际格局的发展进程。 因此，我国从国家战术高度重视人工智能技术及其产业的快速发展，积极借鉴国际经验，在技术创新、数据开放、标准制定、人才培养和规则制定等方面予以支持和推动，以完善产业快速发展的环境，从而更加激发个人和公司创新创业的活力

(作者是中国社会科学院工业经济研究所研究员)

来源：人民视窗网