交通运输部等多部门:做好重点地区管控 有序恢复交通运输服务

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通知要求，符合复工条件的快递企业要抓紧复工复产工作。严格规范和加强旅客体温测量，严格控制运输工具的旅客负荷系数，加强途中和事后的防疫控制。未经国务院联防联控机构同意，湖北省不得恢复对外运输服务或向其他地方运送旅客。对于确实需要进入湖北的人员，湖北省交通部门会同卫生等部门，在实现防疫控制的基础上，通过组织包车或派出专车直接送他们。对于湖北省以外的其他地区，在坚持做好疫情防控工作的前提下，结合复工时间表，逐步有序恢复已暂停的交通运输服务；不得禁止其他地区的运输车辆通行。

交通部、国家发展和改革委员会、国家卫生委员会、国家铁路局、中国民用航空空局、国家邮政局、国家铁路集团关于协调疫情防控和春运后返程运输保障的通知

各省(区、市)、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)、发展改革委、经济和信息化委员会(经济和信息化部、工业和信息化部)、卫生和卫生委员会、地区铁路监督管理局、民航地区管理局、省(区、市)邮政管理局、铁路局集团公司:

为深入贯彻落实金平总书记关于坚决打好疫情防控工作的决策部署，根据《中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组关于做好春节后加强疫情防控工作的通知》要求，现就春节后疫情防控和运输保障有关事宜通知如下:

一、充分认识全面规划对春节后疫情防控和交通安全的重要意义

目前，春节返乡高峰即将到来，新型冠状病毒肺炎疫情复杂严重。交通运输业在防控疫情、保障运输畅通方面面临着更加艰巨的任务。有序组织海归运输，对于恢复正常的生产生活秩序，保障经济社会正常运行，做好全社会疫情防控工作具有重要意义。

各单位要进一步提高政治地位，认真贯彻落实中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组春节后回国的决策部署，牢记人民利益高于一切，在地方党委、政府和疫情防控领导机构的领导下，增强信心，同舟共济，科学防控，制定准确的政策。按照“一破三备”的总体要求，坚持“防运输并举、分类指导、突出重点、精心安排”的原则，有力有序

第二，重新动员和重新部署，以确保运输服务处于最佳状态

(一)做好客流预测工作。各地交通部门(包括铁路、民航、邮政部门，下同)要及时了解当地人民政府复工、开学的时间安排，密切跟踪疫情，全面研究判断错峰返程客流需求，科学组织春运后的返程运输。

(二)配套设备齐全。地方交通部门要督促运输经营者做好运输工具的检查和维护工作，保证足够的运输能力，优先选用安全技术条件好的运输工具，防止运输工具带病投入使用。

(3)加强人员培训。地方交通主管部门应当指导运输经营者加强客运站的培训、运输工具的消毒和通风以及疫情防控措施，提高一线员工(包括邮政快递人员，下同)防控疫情和应急反应的能力。符合复工条件的快递企业要抓紧复工复产。

(4)加强防疫保障。地方交通主管部门应当会同发展改革、卫生等有关部门，提请地方党委、政府和防疫领导机构对交通运输经营者和一线从业人员实施防疫物资保护。要提前为一线员工和邮政快递生产作业场所准备好口罩和消毒剂，积极创造条件，为客运站、运输车辆和邮政快递生产作业场所配备手持式温度探测器。各地要及时公布检查站的设置情况，便于运输经营者和乘客及时掌握与运输路线相关的检查站信息。

三是细化实际措施，严格落实交通疫情防控要求

(五)严格执行客运站设施的消毒、通风和人员保护措施。地方交通主管部门应督促和指导运输经营者严格执行《公共交通工具消毒操作技术导则》(肺炎机制[2020]13号)，并参照《客运站及运输车辆卫生防护导则》(附件1)。做好火车站、公共汽车客运站、客运站、机场、城市公共汽车电车、城市轨道交通、出租车等客运站和运输车辆的消毒、通风和运输工作。从事省际道路水路客运但未进入武汉的驾驶员和乘客，经体温测试符合要求的，在采取必要预防措施的前提下，无需采取14天的自隔离观察措施。

(六)严格规范和加强乘客体温测量工作。地方卫生部门应指导客运站做好旅客体温检测和热旅客转运工作，重要交通枢纽(站)应派驻卫生人员。在全国范围内开放运营的客运站应当严格执行进出站旅客温度检测。温度超过37.3℃的旅客或被移交给旅客列车的热旅客应在第一时间按程序移交给卫生部门。当地有关交通、卫生等部门应配合有关部门做好高速公路卫生检疫站驾驶和乘坐汽车、卡车等人员的体温检测工作。

(七)严格控制运输工具的载客率。地方交通主管部门要引导运输经营者统筹安排运力，合理优化运营频率，加强售票管理，为旅客在运输工具上相互隔离、分散乘坐、沿途设立观察区域创造条件。如果有条件的话，应该安排乘客分散坐在交通工具的售票和检票环节。旅客列车、三种以上客运线路的公共汽车、包车、客船、飞机等交通工具，应当在车厢(舱)后部预留必要的区域或者座位，供途中观察和使用。

(八)做好乘客信息登记工作。对于实名制管理下的三种以上客运线路、包车、客轮、飞机上的旅客，相关运输经营者应当收集旅客身份证件的类型和号码、联系电话等信息。(到达北京等地的还应申报其住址信息)通过购票申报、扫描二维码在线申报等方式，然后转到卫生部门。旅客信息登记的基本内容见附件2。在此基础上，可以为每种运输方式确定旅客信息登记表的具体样式和信息收集方式。

(9)加强途中和事后的防疫控制。铁路和公路客运旅客应提前掌握全程检查站的设置。对在运输途中出现发热的旅客，要按照《关于严格防止运输工具传播新型冠状病毒感染肺炎的通知》(以下简称《国务院联合防控机制》)及时进行处理，做好自身和其他旅客的保护工作，并尽快将发热旅客送至体检站。三类以上道路旅客列车应严格实行“点对点”运输，不得在站外上下客，也不得在未设卫生检疫站的车站提供旅客。客运包车不应吸引包车合同以外的乘客。地方交通部门要督促和指导高速公路和国家、省干线服务区的经营者加强洗手液等清洗消毒产品的配备，确保乘客用自来水洗手消毒。

第四，坚持积极稳妥，确保全国交通网络畅通

(十)确保公路网畅通。各地交通部门要严格按照“一破三防”的要求，切实保障公路网的有序运行，不得擅自采取封闭高速公路、堵塞国道、省道干线、硬隔离农村公路等措施。原则上，各地不得在高速公路干线和普通国道省际边界设立卫生检疫站。如确需设立卫生检疫站检测旅客体温，当地交通部门应积极配合公安、卫生等部门，进一步加大道路控制和防疫检测力度，并尝试采用多种(多模式)监测手段，提高检测效率，缩短车辆排队等候时间，提高公路通道通行能力，避免因防疫检测造成的长期大规模拥堵。 坚决禁止以防疫检测等任何理由占用应急车道，确保应急运输车辆快速通行。

(十一)抓好重点领域。未经国务院联防联控机构同意，湖北省不得恢复对外运输服务或向其他地方运送旅客。对于确实需要进入湖北的人员，湖北省交通部门会同卫生等部门，在实现防疫控制的基础上，通过组织包车或派出专车直接送他们。

(十二)运输服务强劲有序恢复。对于湖北省以外的其他地区，在坚持做好疫情防控工作的前提下，结合复工时间表，逐步有序恢复已暂停的交通运输服务；不得禁止其他地区的运输车辆通行。在城市和城际公共汽车暂停运营期间，必须为医生、公共服务人员、老年人、弱者、病人、残疾人和其他关键人员提供必要的旅行保护。渤海湾、琼州海峡等重点水域客运航线应紧密结合区域旅客返程变化，进一步优化航班运输组织协调，确保重点水域水路客运通道畅通，不得随意限制返程旅客春节后乘坐客船。

V.准确把握需求，加强农民工等关键人员的交通保障

(十三)加强组织管理。在当地党委、政府和疫情防控领导机构的领导下，当地市、县级交通部门应会同教育、工业和信息化、人力资源和社会保障、农业和农村、卫生等部门和乡镇人民政府建立联动机制，了解农民工、学生等群体的集中返乡旅游需求。人员流出地卫生部门应指导民工和学生外出前检查体温，确保民工和学生不带病外出。人员流入地卫生部门应指导用人单位和学校做好集中到达人员的体温检测工作。

(14)进行定制操作。根据农民工和学生的出行需求，当地交通部门指导运输企业优化运输能力结构和运输组织方案，细化疫情防控措施和作业路线、司机设备、途中休息点和安全作业措施；对于目的地集中且有一定规模的农民工、学生等群体的出行需求，有必要制定专门的交通计划。旅行前，应登记乘客信息，并直接送达目的地，以减少感染风险，乘客信息登记表应送达目的地单位，以做好可追溯性准备。

(15)加强整合和协调。省级交通运输部门要统筹当地农民工、学生等群体的出行信息，做好与目的地省级交通运输部门的沟通和联系工作，遇有堵车及时协调解决，确保农民工、学生等群体出行顺畅。

第六，加强预期管理，营造春节后返峰的良好氛围

(十六)加强防疫控制措施的宣传和解释。各地交通部门要会同卫生、卫生部门，在当地党委、政府和防疫机构的领导下，统筹利用政府网站、电视、广播、新媒体、客运站、汽车录像等渠道，大力宣传交通领域的防疫措施，加强相关政策的解释。在湖北等疫情严重地区，要广泛宣传当地疫情防控领导机构为防止疫情输出扩散而采取的源头防控措施，争取群众的理解和支持。

(十七)引导乘客积极采取个人防护措施。当地交通部门应积极引导乘客通过各种渠道携带交通工具时佩戴口罩，做好个人防护，有条件时尽量分散座位。

(十八)加强正面典型宣传。各地交通部门要广泛探索和宣传交通系统在疫情防控、重点客运服务、应急交通保障等方面的典型做法。、以及一线执法检查人员和员工的感人事迹和奉献精神，积极传递积极的能量，从而为疫情防控工作凝聚力量，营造同舟共济、携手共进的良好氛围。

七、坚持统筹规划，切实保证疫情防控应急运输的畅通和高效

交通运输部会同工业和信息化部、公安部、海关总署、国家邮政局、国家铁路集团、中国邮政集团等单位，成立了联合防控机制物资保障组后勤保障办公室，统筹规划应急物资、重要生产生活物资、医务人员等关键人员的协调配合运输保障。根据统一部署，各地交通部门应加强应急运输系统的建设、运行、调度和指挥，加强部门和地区之间的协调，确保在接到应急运输任务后，能够立即响应，立即到位，并通过各省及时获取信息，高效、平稳、安全、有序地完成运输任务。按照《交通运输部关于切实保障防疫应急物资运输车辆畅通的紧急通知》要求，落实应急物资运输公共电话值班制度，确保应急运输需求在第一时间得到受理和响应，严格执行防疫应急运输车辆和船舶绿色通道政策，简化通关流程，完善沿途收费站和运输执法队伍的便捷沟通机制。应急物资运输车辆、防疫人员运输车辆、重要生活物资运输车辆保证“不停车、不检验、不收费”，运输船舶优先通行，优先引航、锚泊、靠离、方便通行。确保快递邮件在最后一英里顺利送达。任何单位不得随意扣押特快专递。

8.全面落实责任，凝聚疫情防控和交通保障的合力

各地有关部门要加强对当地疫情防控领导机构的请示报告，并在春节后提出优化疫情防控和运输保障措施的意见和建议；积极做好辖区内交通系统一线工作人员疫情防控工作，优先保证与旅客直接接触的旅客佩戴口罩等防护用品。涉及跨省运输的，要畅通沟通渠道和信息交流，及时协商解决问题。

地方交通主管部门的领导干部要坚守岗位，依靠原指挥，深入到疫情防控和交通安全的第一线，及时了解疫情防控和交通安全的情况，及时采取措施，做到负责任、尽职尽责。广大运输经营者应严格落实运输过程安全和服务保障的主体责任，明确司机、乘客等关键岗位的职责和具体操作程序，确保运输保障和防疫控制措施落到实处。

运输部

国家发展和改革委员会

国家卫生和健康委员会

国家铁路局

中国民用航空空局

国家邮政局

国家铁路集团

2020年2月3日

来源：人民视窗网