央行发布标准化票据管理办法征求意见稿

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我们的记者刘淇

2月14日，中央银行宣布，为规范票据标准化融资机制，更好地服务中小企业和供应链融资，中国人民银行起草了《票据标准化管理办法(征求意见稿)》，现已公开征求意见。

票据是中小企业重要的融资渠道之一，也是金融机构交易资金、管理资产和负债的工具。受多种因素影响，中小企业票据融资的有效性和效率有待提高。从金融机构的资产交易来看，票据的个性化特征明显，价格形成机制复杂，标准化程度不够高。

为拓宽中小企业票据融资渠道，更好地契合金融机构资本交易特点，支持中小金融机构流动性管理，中国人民银行引导市场机构积极探索，于2019年8月创新推出标准化票据融资机制试点，得到市场广泛关注和认可。市场机构呼吁尽快引入标准化票据的标准化体系。

在总结试点工作的基础上，中国人民银行组织试点参与机构起草《办法》，明确标准化票据的定义、参与机构、基本资产、创设、信息披露、投资者保护、监督管理等内容，规范标准化票据业务发展。标准化票据以票据为基本资产，将票据市场与债券市场连接起来，有利于充分发挥债券市场的专业投资和定价能力，增强票据的融资功能和交易规范性。

从主要内容看，《办法》共八章三十二条，包括总则、主要参与机构、基本资产、规范票据制作、信息披露、投资者保护、监督管理和补充规定。

第一章规定了《办法》的制定依据、适用范围、标准化工具的定义和宏观审慎管理要求。第二章规定了存管机构的定义、责任和条件、原始持票人的义务以及票据经纪机构的职责。第三章规定了基础资产的条件、归集方式、登记托管、资金托管和合格投资等管理要求。第四章规定了标准化票据的生成过程、核保的适用规则、登记保管和交易流通等。第五章规定了标准化票据信息披露的主体和内容、风险预警的义务以及应遵循的信息披露原则。第六章明确了投资者的权利和投资者保护的相关内容。第七章规定了市场化原则、相关方的绩效要求、自律管理、日常监管和监督管理。第八章规定了生效日期和解释权。

(编辑上官门罗)

来源：人民视窗网