减免社保费可为企业减负超5000亿 29省份已出台政策

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3月6日，人力资源和社会保障部召开专题新闻发布会，介绍人力资源和社会保障部在支持疫情防控和稳定就业方面的相关工作。

为应对这一流行病，国家出台了分阶段减免企业社会保障费的扶持政策。人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟介绍说，据初步估计，减免三项社会保险费至少可以降低企业成本5000多亿元。

在社会保险费大幅降低或免除后，能否保证制度的可持续性，特别是养老保险的全额支付？聂明娟强调，截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额为5.09万亿元，整体支撑能力较强。

图片来源:人力资源和社会保障部

29个省出台了社会保障费减免政策

今年2月20日，人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局发布了《关于分阶段减免企业社会保险费的通知》，明确了企业缴纳养老、失业和工伤社会保险费的“免、减、缓”三项措施。

豁免是指从2020年2月起，各省可以免除中小企业三项社会保险的单位缴费，豁免期限最长不超过5个月。湖北省可以将豁免范围扩大到各类被保险企业。少缴，即除湖北省外的其他省份，三级社会保险单位如大企业和其他参保单位的缴费可减半征收，最长期限不超过3个月。延期付款，即受疫情影响生产经营有严重困难的企业可以申请延期付款。延期付款期限原则上不超过6个月，延期付款期间免交滞纳金。

同时，2020年2月28日，人力资源和社会保障部、国家市场监管总局发布了《关于加强对个体工商户应对疫情影响支持的指导意见》，明确了职工以单位为单位参加企业养老、失业和工伤保险的个体工商户将享受与上述企业相同的减免政策。

聂明娟指出，企业是扩大就业的主体，就业是社会保障的源泉。随着企业的健康发展和就业规模的不断扩大，社会保险基金有了稳定可靠的来源。据初步估计，减免三项社会保险费至少可以降低企业成本5000多亿元。

同时，聂明娟强调，减免税政策受到企业特别是中小企业的广泛欢迎，一些企业家表示“听到了最想要的解决方案”。文件发布后，人力资源和社会保障部建立了一个每日调度系统，以跟上各地的进展，并敦促尽快出台具体的执行措施，以确保政策的执行，并在最短的时间内将中央政府的决定转化为企业利益。截至3月6日上午，已有29个省出台了减免税政策文件，其他省级文件已上报省政府审批。根据各地下发的文件，减免和延期政策是按照国家规定的最高限额执行的，以最大限度地缓解企业的困难。我相信企业很快就会感受到政策的效果。

图片来源:人力资源和社会保障部

职工基本养老金累计余额超过5万亿元

聂明娟说:“减免政策不会影响被保险人的个人社会保险权益，包括养老权益。这次减免企业单位缴费的重点是帮助企业渡过难关，使员工的个人权益不受影响，这是制定政策的基本前提。中国的社会保险遵循权利和义务相对应、缴费和福利相关的原则。个人贡献与个人权益直接相关。根据现行规定，个人权益只有在单位和职工全额缴纳的情况下才能完整记录。这一次，由于特殊情况，减免税政策专门规定了单位支付的部分。只要员工全额支付，就不会损害他们的个人权益。”

记者注意到，分阶段减免税政策出台后，除了个人待遇是否会受到影响外，公众还担心养老金是否足够，能否保证制度的可持续性。特别是一些省份已经在发放方面遇到了困难，那么减免之后会不会有更大的差距？

对此，聂明娟指出，近两年来，养老保险不断推出相对较大的减、免、缓、减政策。不可避免的是，有些人担心养老保险制度能否持续，以及将来能否全额支付。请放心，中央政府是经过仔细考虑和反复计算后做出这一决定的，而且也有全面的措施来处理这一问题，这可以完全保证养老金的及时和全额支付以及该系统的长期可持续性，不仅是现在，而且是长期的。

聂明军从几个方面介绍，包括:资金积累。截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额为5.09万亿元；

有跨省的转移。今年，中央调节基金的比例从去年的3.5%提高到4%，调节规模将达到7400亿元，跨省调节将超过1700亿元；

有财政补贴。2019年，中央财政补贴将达到5261亿元，今年补贴将进一步增加。同时，地方各级政府进一步调整财政支出结构，增加养老保险补贴；

长期储备。建立了社会保障战略储备基金，基金规模现已超过2万亿元。2019年，转移部分国有资本充实社保基金工作全面推进。截至2019年底，中央完成国有资本转移1.3万亿元。

此外，养老保险的各项改革措施，包括实行全国养老保险统筹，正在稳步推进。

来源：人民视窗网