市场监管总局:从严从重从快查处妨碍疫情防控和复工的垄断行为

本篇文章1523字，读完约4分钟

4月5日，中信经纬客户发布公告，支持疫情防控反垄断执法和恢复生产。公告指出，经营者的防疫、控制协议和恢复生产有利于技术进步。提高效率、实现社会公共利益和保护消费者利益的协议，如改进技术、研发药品和疫苗领域的新产品、测试技术、医疗器械、防护设备等。根据《反垄断法》的规定，

公告指出，要依法加快对涉及防疫人员集中和复工复产案件的审查。在疫情防控期间，经营者集中申报将继续以异地方式进行。申请人可以将申请材料和补充问题的电子版发送至市场监管总局(反垄断局)的电子邮箱，如网上办理不方便，可以邮寄；受理通知书、补充文件清单、备案通知书和审查决定将通过电子邮件或传真方式送达，以确保经营者集中反垄断审查能够正常进行。

市场监管总局表示，已经建立了绿色审查渠道，以快速审查与疫情防控和基本民生密切相关的领域，如制药、医疗器械和设备制造、食品制造、运输、批发和零售、餐饮、住宿、旅游等受疫情严重影响的行业，以及经营者集中恢复生产的情况。主动通过电话会议、电子邮件等非现场形式加强与运营商的对接和紧密沟通，为运营商提交完整的申报文件和资料提供充分的指导。基础文件完成后，第一时间立案审查，依法加快审查工作，有效提高审查效率，为经营者节省交易时间，降低交易成本，支持疫情防控和复工复产。

公告称，依法免除参与疫情防控和复工生产的经营者之间的合作协议。鼓励经营者积极参与疫情防控，加快恢复工作和生产。经营者达成的有利于技术进步、提高效率、实现社会公共利益和保护消费者利益的防疫、控制和复工协议，如在药品、疫苗、检测技术、医疗器械和防护用品等领域改进技术、研发新产品；统一产品规格和标准或实行专业化分工，以提高防控材料质量，降低成本，提高效率；以实现救灾等社会公共利益；为了提高中小经营者的经营效率，增强其竞争力，并符合《反垄断法》的规定，市场监管总局将依法给予豁免。

此外，公告强调，对阻碍疫情防控和恢复生产的垄断行为，要依法严格、及时查处。经营者应当严格依法经营。各省、自治区、直辖市市场监管部门要严格依法查处阻碍疫情防控、复工复产、损害消费者利益的垄断行为，重点查处口罩、药品、医疗器械、消毒用品和原辅材料等防控材料。供水、供电、供气等公用事业以及与民生密切相关的其他行业和领域的经营者达成并实施的价格协调上涨、生产限制、市场分割、抵制、固定或限制转售价格、滥用市场支配地位等垄断协议，如不公平的高价、拒绝交易、限制交易、搭售或附加不合理的交易条件和差别待遇等，为疫情防控和恢复生产创造了公平竞争的市场环境，有效保护了消费者利益。典型案例应及时公开披露。

公告还指出，应加强对公平竞争审查的政策支持。加大对有利于疫情防控和恢复生产的政策措施的支持力度，引导决策机构科学开展公平竞争评审。必须防止引入包含指定交易、固定价格、市场分割等的政策和措施。，排除和限制竞争；还必须简化审查程序，迅速审查和采取有利于确保重要防控材料的生产和供应、帮助受疫情严重影响的行业和地区的经营者恢复生产、渡过难关、扩大消费和稳定就业的政策和措施。排除和限制市场竞争的政策措施不严重，有利于实现扶贫开发、救灾等社会保障目标和社会公共利益。，应规定实施期限。各级市场监管部门要加强与决策机关的沟通与交流，及时回应决策机关的意见，支持决策机关有效提高审查效率，做好公平竞争审查工作，更好地为疫情防控和恢复工作服务。

市场监管总局还表示，在疫情防控期间，任何单位和个人发现经营者从事垄断协议、滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为，或者法律法规授权的管理公共事务的行政机关和组织滥用行政权力，排斥或限制竞争，或者出台违反公平竞争审查标准的政策措施，均可向市场监管总局投诉和举报。(中信经纬应用)

来源：人民视窗网