两部门力推知识产权市场化运营：全国筛选重点城市，中央财政年内每城将拨付

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企业和各种研究机构拥有的知识产权如何发挥更大的价值？最近发表的一份重要文件给出了方向。

国家知识产权局官方网站近日发布了《财政部办公厅、国家知识产权局办公厅关于做好2020年知识产权运营服务体系建设的通知》(以下简称《通知》)。根据通知，2020年，财政部和国家知识产权局将继续选择一批重点城市(包括中央直属区县)支持知识产权运营服务体系建设。

根据通知，中央政府为每个城市拨款1.5亿元，其中1亿元将于2020年拨付，其余资金将根据中期绩效评估结果拨付。

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长期以来，如何充分发挥知识产权的价值，搞好知识产权运作，通过各种手段解决企业融资难、融资贵的问题，一直是政策的重点。

2017年9月发布的《国家技术转移体系建设规划》指出:开展知识产权证券化融资试点，鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务。

这里所说的知识产权证券化是指以供应链金融、融资租赁、信托等金融形式为基础的金融运作，以完全不同于知识产权质押融资的形式，分批满足中小科技企业的融资需求。

知识产权质押融资是指企业以合法拥有的专利权、商标权和著作权中的财产权作为抵押，从银行获得贷款的融资方式。

近年来中国专利申请数量

资料来源:国家统计局

从这两种方法的具体含义来看，其目的是改善多元化的投融资服务，使各种市场主体都能从所掌握的知识产权成果中获得实实在在的利益，提高知识产权应用的效率。

近年来，中国的知识产权运作取得了显著成效。今年4月23日，国家知识产权局局长沈长宇在国务院办公厅新闻发布会上介绍说，2019年，全国专利转让、许可和质押业务达到30.7万项，同比增长21.3%。专利商标质押融资1515亿元，同比增长23.8%。全国知识产权技术合同交易额达到9286.9亿元，同比增长137.7%。

本次发布的通知对深化知识产权证券化融资和知识产权质押做了进一步安排。

通知要求深化知识产权金融服务。拓宽创新主体的融资渠道。推动商业银行实施单独授信计划，放宽不良率评估政策，丰富知识产权质押融资范围，扩大知识产权质押融资规模。推进专利和商标质押政策互通，增加知识产权质押贷款利息和评估、保险、担保等相关费用的财政补贴，完善质押融资风险分担和补偿机制，推进知识产权质押融资担保保险，提高金融机构风险容忍度，降低中小企业融资成本。

此外，我们应该根据法律法规推进知识产权证券化。积极借鉴和学习现有成熟经验，支持基于产业链或产业集群高价值专利组合的基础知识产权资产建设；完善知识产权证券化的配套政策，有效降低企业融资成本。

在这一年里，中央政府将在哪些地方给每个重点城市拨款1亿元？这次发布的《通知》明确指出，国家知识产权局和财政部组织专家对提交申请的城市进行了竞争性评估，并确定了支持的城市。

通知强调，自2016年以来，中央政府一直通过服务业发展基金支持开展知识产权运营相关工作的城市，此次不再重复。从2017年到2019年，三个或三个以上重点城市(含计划单列市)的省份和两个或两个以上重点城市(市区)的直辖市将不再纳入本次支持范围。

国家知识产权局网站显示，苏州、宁波、青岛、上海浦东、北京海淀等三批26个城市被纳入知识产权运营服务体系建设重点城市。

这次发布的《通知》明确了重点城市的绩效目标，包括:知识产权转让和许可证数量每年增长20%以上；知识产权质押融资金额和项目数量年均增长30%以上；专利技术合同的营业额每年增长40%以上；支持100多家中小企业成功转化高校专利技术；推动发行多种知识产权证券化产品，推动高价值专利组合融资。

通知还明确表示，中央政府支持每个城市1.5亿元，其中1亿元将于2020年拨付，其余资金将根据中期绩效评估结果拨付。

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