张家口桥东区:化危为机赢得发展主动权

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今年以来，面对突发的新发肺炎疫情，河北省张家口市桥东区坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和省市决策部署，准确把握危机与机遇、当前与长远的关系，充分发挥主观能动性，化危机为机遇。今年一季度，财政总收入为22.5亿元，居全市首位。全区国内生产总值达到47.1亿元，居全市首位。一般公共预算收入达到1.6亿元，同比增长23.2%，为全市第二大增幅。固定资产投资同比增长6.5%。规模以上工业增加值同比增长15.5%，居全市第二位。社会消费品零售总额11.9亿元，居全市第二位，实现了防疫和经济社会发展的双丰收，赢得了发展的主动权。

一跑，两赛，发展速度

面对新皇冠肺炎疫情的影响，我区项目建设和招商引资活动的推进受到制约，区域经济发展面临严峻挑战。第二季度是一个关键时期，需要抓紧时间，赶上进度，弥补损失。如何挽回失去的进展，挽回疫情造成的损失，桥东区毅然放弃观望的想法，奋起扭转被动劣势。

机遇总是青睐有准备的人。面对危机，加快发展的任务更加突出。区委、区政府准确把握大局，科学地用全面、辩证、长远的眼光规划桥东的未来，牢牢把握国家新一轮发展机遇，提出了“一个跑、两个打”的工作思路。区委和区政府的主要领导以非凡的紧迫感和责任感计划推进这项工作。他们曾多次去石家庄、北京等地亲自交流和协调，并尽最大努力争取支持。要求全区充分发挥有效投资稳定增长的关键作用，掀起新一轮重大项目建设高潮，为桥东区化危为机、赢得发展主动权指明方向和提供指导。中共中央直属区各部门全面贯彻落实了区委的决定，加快了进京省的步伐，开展了交流、争资金、争政策，率先在全市各县区抓住了全区发展的第一个机遇。

今年3月，在中央政府发行第一批地方专项债券后，区财政局和发展改革局的工作人员成立了联合工作组，首先对全区的重点项目进行深入调查，严格按照申报要求进行科学合理的项目包装，所有工作人员加班5天5夜。最后，他们在在线上传项目数据的截止日期前一分钟完成了上传任务。随后，区财政、发展改革、住房建设等部门负责人赶赴石家庄，与省财政厅和省发改委相关部门进行了面对面的沟通。最后，我区12个项目被列入国家项目库，债券金额初步核定为16.3亿元。

本次申请的第一批专项债券包括旧住宅区改造工程、城市接待大厅工程、全区停车场工程等17个重点项目，涉及我区经济、社会、民生发展的各个领域。不仅利息低，而且其10年的长期还款期也为我们地区的长远发展赢得了主动权。与此同时，第二批特种债券的申请也如火如荼。我相信会有好消息。地区财政局局长张胜利说。

努力，希望；坚持不懈最终会有结果。在区委、区政府主要领导的高度重视和亲自关注下，全区各部门、各单位也结合自身行业特点，全力以赴，努力办出特色，争创一流。同一天，区财政局、区发展和改革局等部门的负责人每周三次返回石家庄，与当地的上级领导进行沟通，最终敲定。区委组织部积极争取上级社区建设奖补助116万元。区委宣传部已经申请了110万元的专项资金用于东丽学院，一个工业文化主题公园。区文化旅游局获得我区旅游发展专项资金27.68万元，将区文化馆和图书馆项目推进到中央项目图书馆，获得中央财政支持。

11个网格由11种不同的颜色区分，不同类型的街道单元由不同的标志区分。在阳子安街道社区的防疫指挥图上，辖区内的人口和房屋直观清晰。

自今年以来，我们区内的村庄、城镇和街道已将防控成果和经验有效转化为社会网格和数据治理机制。华苑街坚持党建带路，完善电网防控机制。在对全区人口和住房进行五次全覆盖检查的基础上，绘制了党的建设领导基层治理的基本示意图。姚家庄镇的“防疫和控制图”用不同的颜色来区分普通居民、外来住户和村里有空房子的住户。每个村庄的具体情况可以在地图上看到，这在提高基层社会治理水平方面发挥了巨大作用。

根据基层创新的实际工作和亮点，区委、区政府及时部署，科学规划设计，首先总结和完善基层创新管理的做法和经验，牵头整合辖区各方资源参与创新管理、疫情防控、城市创建、物业管理等工作，将辖区内46个社区以小单元形式划分为516个网格，以网格为作战单元，形成网格联防联控机制。全区已组织党员干部进行了六轮家访。他们掌握了整个地区大量的人员、房屋等基础信息数据。他们还整合了公共安全、住房建设和房地产等信息，建立了大型数据库，科学地完善和加快弥补了社会治理体系和能力的不足和不足。

站在提高基层社会治理能力的长远思路和总体高度，区委、区政府坚持党的建设领导，着力服务群众、服务大局、服务社会，全面加强和创新基层治理，开创共建共治的社会治理格局。区委和区政府的主要领导主持了几次会议来推动研究。区级相关领导到先进地区学习考察智慧社区建设的先进经验。以花园街街道为试点，绘制了党建引领基层治理的网格图。通过三维建模技术，他们对辖区内的各种情况有了简洁、直观、清晰、清晰的掌握，不仅为疫情调查提供了便利，也有效地促进了安全智能社区的建设。

同时，要在基层社会治理的各个领域开展党建工作，完善基层党组织体系，发挥党员的先锋模范作用，有效组织和动员各方面力量，围绕服务群众、服务大局、服务社会，探索基层治理的途径和方法，提高基层治理的有效性。

桥东区作为城市的中心城区，人员和经济往来频繁。在全市所有县区中，理论上是疫情高风险区，防控形势十分严峻。我区认真总结和分析了疫情防控的经验教训，弥补了社区治理的短板，完善了社区服务体系，拓展了社区服务领域，有效发挥了联系和动员群众的作用，使这张小地图发挥了大作用。区委组织部副部长秦云说。

一种建设具有进取精神的干部队伍的指导

我们能否取得防疫和经济社会发展的双重胜利，不仅是检验本地区各级党组织和党员干部履行最初任务和反映责任的试金石，也是检验他们作风和战斗力的试金石。

这是一次极其严肃的检查。流行之初，区委对各级党员干部提出了要求，也在克服困难的过程中考验和锻炼了广大党员干部的素质和精细度。

区委坚持14个关键点的检查鉴定标准，推动形成防治工作的明确方向。针对新一轮的肺炎疫情，全区党员领导干部始终把人民生命健康安全放在首位，制定了详细的预案，组织各方面力量开展防控调查，采取了切实有效的措施。全区形成了防疫工作全面动员、全面部署、全面加强的工作局面，确保了本地区防疫工作的有效开展，涌现出一大批先进典型和先进事迹。

随着疫情持续好转，区委、区政府将准确把握疫情和经济社会发展形势，牢牢把握主要矛盾和主要矛盾方面，加快恢复生产生活秩序，加快恢复工作、生产和市场。今年，全区计划安排7类70个重点项目，计划投资547亿元。区政府牵头召开了三次政企对接会，中国生物科技股份有限公司成功获得农业商业银行200万元低息贷款。瑞新实验家具有限公司通过技术创新提高了生产效率，销售额在疫情期间逆势上升。

前半部分是预防和控制，后半部分是发展。全区党员领导干部千载难逢地抓住发展机遇。带着迫不及待的紧迫感，他们全身心地投入到工作中，追求卓越，共同打造一支推动桥东高品质发展的强大力量。

新的指导，新的标准，新的行动。我们将扎实深入地推进三项改革。区委办将建立和完善七讲七学制度，创新学习方式，提高全体干部的政治素质、理论水平和工作能力，建设一支会说、会写、会计划、爱学、会办事的干部队伍。区委政法委认真落实中央和省、市、区委的工作部署，充分发挥工作主动性，先后形成15项92项管理制度，促进了机关工作的规范化和高效化。区财政局建立了四个机制，增强干部的四种能力，全面提高金融干部的能力素质和业务水平，更好地履行为经济社会发展服务的职能。

人是化危机为机遇、赢得发展主动权的关键。今年以来，桥东区以改革思想、改变习惯、改进工作方式为行动导向。全区各级党组织的凝聚力和战斗力增强了。大多数党员干部创业更有信心、更有活力。各级各部门和广大干部群众以及基层群众在创新中创造了更多的活力。

为了解决这个紧迫的问题，该地区的各级各部门不遗余力，付出了非凡的努力和汗水。区政务大厅已全面启动周末不休息的政务服务。周末可办理105份行政许可和200多项服务量大、与人民生活和工作密切相关的公共服务项目。有效地解决了上班时间不工作、下班时间无处工作的问题，真正实现了政府服务不关闭。地区法院已主动扩大司法服务的覆盖面。24名法官深入辖区48家企业，为民营企业复工复产提供零距离司法服务，以优质司法服务为企业健康发展保驾护航。

第一书记提前规划了广大农村的工业项目，精心设计致富途径，坚决打赢了农村振兴的积极战役。双庙村大力发展北起蘑菇产业项目，各项基础设施建设扎实推进。初步测算表明，项目投产后，将实现村民收入和长期示范带动的双重效益。周定屯村大力发展西兰花订单农业，带动附近50多名村民外出打工，收入稳定。丁兴保村将充分发挥村集体带动示范的作用，发展传统西瓜种植产业，引导村民以最高质量的产品创新种植结构，不断增产增收。青思村结合了村容整洁、环境优美的优势，大力发展农家庭院等协同加工产业。，并充分利用乡村旅游用品，使城市居民流连忘返。

在协调防疫和经济社会发展的严峻斗争中，全区各级党组织和广大党员干部，把最初的任务和责任变成了迎接困难和挑战的实际行动。他们以良好的精神状态、工作作风、能力和素质经受住了考验。这是我们化压力为力量、化危机为机遇的重要保证。

区委书记冯在这次大考中给了广大党员干部很高的分数。

来源：人民视窗网