近70个城市安定下来或放松下来，以防投资者借机购买房地产

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放宽大城市住宅政策，警惕投资者购买房地产的机会

近70个人口在100万到500万之间的城市将被安置或放松。业内人士表示，将变相降低购房门槛，并应避免房地产市场大起大落。

定居、城市化和房地产密切相关。4月8日，国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》)，其中提出，居住人口在300万至500万的一类主要城市应全面放开和放宽安置条件，全面解除对重点人群的安置限制。

一石激起千层浪，再加上以前许多城市出台的新的人才政策，在市场上引起了热烈的讨论。定居政策在消除户籍障碍、促进人员流动以及提供公平教育和医疗保健方面具有积极意义。此外，户籍改革是新城市化的一部分，与房地产密切相关。现在，国家发展和改革委员会已经提议放宽居住条件。这将对哪些城市的房地产市场产生什么影响？

70个城市需要放松

《任务》指出，户籍制度改革要继续加强。在此前取消城镇常住人口不足100万的中小城市和小城镇定居限制的基础上，城镇常住人口在100万至300万的二类大城市应完全取消定居限制。居住人口在300万至500万的一类大城市应全面放开和放宽定居条件，彻底取消对重点人群的定居限制。特大城市应调整和完善积分政策，扩大积分规模，精简积分项目，确保社会保障缴费年限和居住年限占主要比重。

值得注意的是，上述关于定居政策的声明与之前的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》(以下简称“规划”)有很大不同。《规划》指出，要合理放宽100万至300万人口的大城市的居住限制，合理确定300万至500万人口的大城市的居住条件，严格控制500万以上人口的大城市人口规模。特大城市可以采用整体系统等方法建立阶梯式的聚落通道，调节聚落的规模和节奏。

据分析，人口100万至300万的城市表示为人口300万至500万的城市，人口300万至500万的城市，人口500万以上的城市，人口500万以上的特大城市表示为人口300万至500万的城市。 人口在500万以上的城市表示为人口在300万到500万之间的城市，人口在300万到500万之间的城市表示为城市。总的来说，定居政策正在放松。

在业内人士看来，放宽定居条件将有助于降低人口引进门槛，加快农民市民化进程。预计将形成新一波红利，包括住房需求的增加。

根据上述“任务”，就人口而言，哪些城市将有条件放宽居住条件？

根据住房和建设部发布的《2017年城乡建设统计年鉴》，城市人口超过500万的城市包括一线城市如北上官深和二线城市如重庆、天津、成都、南京和武汉。市区有近70个城市，人口在100万至500万之间，其中300万至500万是Xi、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等。一百万至三百万个城市是太原、长沙、苏州、石家庄、南昌、汕头、南宁、福州、无锡、合肥、东莞、乌鲁木齐、贵阳、洛阳、徐州、厦门、唐山、宁波、邯郸、兰州、临沂、淄博、常州、温州等。

专家表示，这将刺激住房需求

定居带来了人口，人口带来了生活、教育、医疗和其他方面的需求，包括食物、衣服、住房和交通。因此，结算与房地产密切相关。

恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平在谈到房地产开发时，曾提出一个观点:从长远看人口，从中期看土地，从短期看金融。在他看来，从房地产供求的角度来看，人口就是需求，土地就是供给，金融就是杠杆。因此，房地产的核心是人口流动的地方、该地区的土地供应以及金融和货币杠杆。

关于放宽落户政策，易居研究院智库中心研究部主任严跃进认为，这将强化全国各地人才落户的相关政策，对住房需求将产生较大影响。其中，对于人口不足500万的大城市，应全面放宽定居政策，彻底取消重点人群定居政策。这意味着对来自类似学院和大学的毕业生的安置不会有任何障碍，还可以给予各种奖励，如住房购买和租金补贴。此外，这项政策在特大城市取得了重大突破。过去，在这些城市定居的政策相对较紧，并已进行了调整，这表明社会保障和居住证应作为主要的定居因素。这有助于一些工作时间长、就业机会相对稳定的群体定居下来，这也反映了公平。

同策研究所所长张宏伟认为，新政策主要针对中小城市，在引进人口方面发挥了一定作用。在他看来，这些城市的房地产仍面临着入市的压力。人口的引入将刺激住房需求，并有助于增加库存。

中原地产首席分析师张大伟表示，目前，除了北京和上海，在中国的大多数城市定居并不困难。开放定居政策有利于已经居住在城市的群体获得公共资源。对于房地产市场，也有稳定的市场需求。

然而，一位不愿透露姓名的房地产公司高管给出了不同的观点:新政策将在推进城市化进程中发挥一定作用，但不能高估。因为这项政策主要是促进农村人口向城市定居，随着农村土地制度的改革和农村土地权利的确认，越来越多的农村人不愿意放弃他们在农村土地和房地产上的权益，也不一定要在城市定居。因此，它不会对房地产市场产生太明显的影响。

谨防投资政策，安心购房

事实上，许多城市已经放宽了对定居的限制。中原地产的统计显示，2019年有50多个城市出台了各种人才引进和安置政策，在力度和数量上都创下了历史新高。尤其是在二线和三线城市，人才引进和安置政策已经爆发。

4月3日，杭州市发布《关于实施稳定企业增长、促进实体经济发展的政策措施的通知》，指出在杭州工作并缴纳社保的全日制大学毕业生可以直接落户。以前，杭州的定居政策要求45岁以下的人才和35岁以下的专家必须在杭州居住一年或一年以上，并连续缴纳一年以上的社会保险(不包括补充缴费)。

值得关注的是石家庄市最近出台的零门槛定居政策。3月18日，石家庄出台了一项新政策，规定城镇将全面开放落户。人们可以向他们定居的派出所申请户口迁入市、县(市)城镇，他们的配偶、子女和父母的户口可以随他们一起迁入。

只凭居民身份证和户口簿就能安定下来，可以说门槛基本为零。石家庄在吸引人才方面表现出了最大的诚意。此外，杭州、南京、Xi、武汉、郑州、天津、长沙、成都等城市放宽了人才安置规定。

在争夺人才的同时，定居政策也降低了变相购房的门槛。众所周知，大多数城市的限购政策都以户籍为衡量标准。在大多数城市，购买标准是两套当地户籍和一套外国户籍。

张大伟表示，人才政策变相降低了限购门槛，将人才推向了已经紧张的房地产市场供求结构，这显然带来了房地产市场预期的上升。大多数城市在吸引人才后都没有做好留住人才的准备。简单的吸引力只会导致房地产市场的波动，甚至有可能让投机者在人才政策的帮助下在不同的城市定居和购房。(记者段文平)

来源：人民视窗网