山东发布32条稳外贸稳外资政策措施清单

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日前，山东省商务厅官方网站发布了《山东省稳定对外贸易和外商投资的政策措施清单》。该名单包括在流行病期间恢复工作和生产的企业。如果他们原来选择按合同最大需求支付基本电费，实际最大需求超过合同价值105%以上，则暂停执行“基本电费105%以上加双倍费用”的电价政策；降低港口政府的定价服务收费；国家跨境电子商务综合试验区内符合规定条件的零售出口企业，免缴增值税和消费税，税率按4%确定，享受小微企业所得税和免税优惠政策。

32篇文章的清单如下:

1.2020年2月22日至6月30日，城市门站综合平均结算价格确定为不超过1.957元加省级管道输送价格(非住宅燃气城市门站最高结算价格清单见附件)。(责任单位:省发改委、中国石油天然气销售山东公司、中国石化天然气分公司华北销售中心、中国海洋石油天然气集团公司山东销售分公司，完成时间:2020年6月30日)

2.2020年2月1日至6月30日，国家电网山东电力公司对实行“工业、商业及其他用电”类别的电力用户(包括非高耗能行业的市场交易用户)收取电费时，统一按原家庭电价水平的95%结算。(责任单位:省发改委、国家电网山东电力公司，完成时间:2020年6月30日)

3.对于在防疫期间不能正常开工或复工的企业，将公布(需)量电价收费方式的变更周期和减(停)电周期，不再受“选择基本电费征收方式后3个月内保持不变”、“暂停用电不得少于15天”、“申请减、停、减、复电，提前5个工作日暂停用电”等条件的限制。(责任单位:省发改委、国家电网山东电力公司，完成时间:2020年6月30日)

4.对于在疫情期间复工或复工的企业，如果其原来选择按合同最大需求支付基本电费，实际最大需求超过合同确定值105%以上，将暂停“基本电费105%以上加双倍收费”的电价政策。(责任单位:省发改委、国家电网山东电力公司，完成时间:2020年6月30日)

5.降低港口政府的定价服务费。从2020年3月1日至2020年6月30日，政府定价的货物港口费和港口设施保安费将分别下调20%。(责任单位:省交通厅、省发改委、省港口集团，完成时间:2020年6月30日)

6.对于需要核销的保税手(账)簿，海关一般不到工厂进行库存，根据企业库存申报数据办理核销手续，企业保留相关信息。对符合条件的企业，海关采取远程视频连接、文件数据电子传输等非现场检查方式，以减少出厂数量，减少对企业生产经营的影响。(责任单位:青岛海关、济南海关，完成时间:疫情期)

7.允许企业选择自己的通关模式。除按规定在入境口岸进行检疫外，企业可以选择在出入境口岸独立办理中欧列车货物通关手续，也可以选择在其境内办理相关手续。(责任单位:青岛海关、济南海关，完成时间:长期)

8.全面推进“两步申报”通关模式。所有企业实行进口“提前申报”模式，一般信用及以上企业实行出口“提前申报”模式。(责任单位:青岛海关、济南海关，完成时间:长期)

9.放弃申请出口退(免)税政策不满36个月的纳税人，可向主管税务机关申报，自出口货物和服务的增值税税率或出口退税率发生变化之日起，恢复对所有出口货物和服务的出口退(免)税政策申请。如果2020年3月1日前出口货物和服务的增值税税率或出口退税率发生变化，已放弃适用出口退(免)税政策的纳税人，无论是否已恢复退(免)税，均可向主管税务机关申报，自2019年4月1日起，将对所有出口货物和服务恢复适用出口退(免)税政策。(责任单位:省税务局，完成期限:长期)

10.国家跨境电子商务综合试验区内符合规定条件的零售出口企业，免缴增值税和消费税，税率按4%确定，享受小微企业所得税和免税优惠政策。(责任单位:省税务局，完成期限:长期)

11.全力支持省商务厅组织的28个重点展会的展位费，全力支持上述展会因疫情而无法正常参展并遭受展位损失的参展商。(责任单位:省商务厅、省财政厅，完成期限:年底前)

12.支持新增优秀商业企业和医用材料出口企业在阿里巴巴国际站等平台的服务和推广费用。(负责单位:省商务厅、省财政厅、阿里巴巴中小企业国际业务部，完成时间:年底前)

13.对省级突发公共卫生事件一级反应期间企业进口的医疗防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗器械等防疫物资，按照中国人民银行公布的1年期贷款基准利率给予贴息支持。具体防疫物资清单是商务部主要派出的医用防护材料产品。(责任单位:省商务厅、省财政厅，完成期限:年底前)

14.对全省进口大宗商品、食品、农产品的企业，2020年由中国人民保险公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国银行保险股份有限公司、平安财产保险股份有限公司、中国迪达财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、阳光财产保险股份有限公司、太平财产保险股份有限公司等八家合格保险公司投保的关税保证保险费， 补贴不超过30%(责任单位:省商务厅、省财政厅、山东银监局，完成时间:年底前)

15 .分阶段降低社会保险费。从2020年2月至6月，中小企业单位的基本养老保险、失业保险和工伤保险免征缴费；从2020年2月至4月，大型企业和其他参保单位(不含机关事业单位)的基本养老保险、失业保险和工伤保险减半征收。(责任单位:省人力资源和社会保障部、省财政厅，完成时间:2020年6月)

16.预防和化解失业风险。依法参保缴费，无裁员或裁员较少的参保企业，按规定返还失业保险费。支持困难企业与工会进行集体协商，采取调整工资、在职培训、弹性工作时间、轮换休息等方式。稳定就业岗位和劳动关系。(责任单位:省人力资源和社会保障部、省总工会、省企业家联合会、省工商联，完成时间:年底前)

17.加大对出口企业投保短期出口信用保险(包括出口前附加风险保险)的保费支持力度，鼓励城市给予配套资金，确保新兴市场和“一带一路”沿线国家出口信用保险保费支持率不低于50%，其他市场不低于30%。(负责单位:省商务厅、省财政厅、中国信用保险山东分公司，完成时间:年底前)

18.开设六家国际货运航空公司:济南-首尔、青岛-首尔、烟台-首尔、济南-大阪、青岛-大阪和青岛-曼谷。在保证安全的前提下，运输初期采用飞机腹舱装载方式，同时积极推进三架飞机的改装，通过取消舱座实现舱载，进一步提高了货物和邮件的运载能力，保证了我省外商投资外贸企业的进出口需求。(责任单位:山东航空空集团，完成时间:长期)

19.鼓励和引导银行业金融机构加大对进出口中小企业的信贷支持，由合格的银行业金融机构向进出口小微企业提供1000万元以下的流动资金贷款，不良贷款给予本金30%的风险补偿。(责任单位:省工业和信息化厅，完成期限:长期)

20.允许外资企业延期还本付息。对符合风险管理条件、流动性遇到暂时困难的中小外商投资企业(包括小微企业主和个体工商户)，银行业金融机构可根据企业申请，结合企业疫情和经营情况，通过贷款展期和贷款展期的方式，给予一定期限的暂时延期还本付息，最长期限可延至2020年6月30日，不加收罚息。对于受疫情影响较大、恢复期较长、前景较好的中小外资企业，银行业金融机构可根据实际情况，在2020年6月30日后与企业协商确定延期。对于延期还本付息的中小外资企业，银行业金融机构不应因流行因素而下调贷款风险分类，也不应盲目计入不良贷款或信用记录。(责任单位:山东银监局、省地方金融监督局、中国人民银行济南分行、省商务厅，完成期限:疫情期间)

21.放宽贷款展期的范围。在疫情期间，银行机构可以将合格的大中型外资企业列入不偿还贷款名单。对于受疫情影响暂时还款困难的重点外资企业，办理再融资业务的条件可适当放宽，在不扩大风险暴露的原则下，可免除贷款本金压缩比的要求。(责任单位:省地方金融监督局、山东银监局、省商务厅，完成期限:疫情期间)

22.提高信贷审批效率。从申请贷款到发放贷款，符合条件的小微外资企业平均办理时间不超过4天，不超过11天，申请材料不超过10份，确保小微外资企业贷款审批时间不高于我行企业贷款平均时间。在疫情期间，贷款展期业务审批流程中，处理期限原则上缩短至2天以内。(责任单位:山东银监局、省地方金融监管局、省商务厅，完成期限:长期)

23.降低企业保证率。鼓励政府融资性担保公司降低或取消对受疫情影响较大的外资企业的反担保要求，并在一定时期内适当降低或降低融资性担保费用。省农业发展信贷担保公司发挥了金融和金融的协同作用，在疫情期间对新增涉农外资企业担保业务的担保费减半收取。(责任单位:省地方金融监督局、省财政厅、省农业发展信用担保公司，完成时间:疫情期)

24.对财务顾问进行配对咨询。在对拟列入咨询企业名单的3353家外商投资企业进行初筛和确定的基础上，对拟列入咨询企业名单的3500家外商投资企业进行初筛和确定。按照“属地结对就近辅导”的原则，开展结对辅导，为企业提供全面的融资服务。加强动态管理，及时调整外商投资企业辅导名单。4月20日前完成结对组织，4月24日前进行第一次辅导。(责任单位:省地方金融监督局、省商务厅、中国人民银行济南分行、山东银监局、山东证监局，完成时间:长期)

25.受疫情严重影响的交通、餐饮、住宿、旅游、展览和电影放映六个行业的纳税人，2020年第一季度免征房产税和城市土地使用税；2020年第一季度，小规模增值税纳税人将免征房产税和城市土地使用税。在疫情期间，个体工商户免租金的，房产税和城市土地使用税可根据免租金月数减免。(责任单位:省税务局，完成时间:疫情期)

26.纳税人因疫情影响不能按期纳税的，经主管税务机关批准，可以延期纳税，延期时间不得超过3个月。(责任单位:省税务局，完成期限:长期)

27.因疫情造成生产经营困难企业，可按规定申请缓缴住房公积金，也可按每个单位和个人5%的最低标准缴存。(责任单位:省住房和城乡建设厅，完成期限:长期)

28.受疫情影响的生产经营有严重困难的企业，可以按照规定申请延期缴纳社会保险费。延期付款期限原则上不超过6个月，延期付款期间免交滞纳金。(责任单位:省人力资源和社会保障部、省财政厅，完成期限:年底前)

29.对于实际利用外资500万美元以上的“十大”工业项目，如果申请使用国有建设用地计划存量，将立即按程序供应土地。(责任单位:省自然资源厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅，完成期限:年底前)

30.企业在办理与疫情防控相关的资金账户收入的结算和支付时，无需提前逐一提交文件和资料，事后银行应加强对企业资金使用真实性的抽查。(责任单位:中国人民银行济南分行，完成时间:疫情期)

31.如确需防控疫情，可取消企业借外债限额，通过“国家外汇管理局政府服务网上办理系统”进行网上外债登记，方便企业开展跨境融资。(责任单位:中国人民银行济南分行，完成时间:疫情期)

32.银行业金融机构确保小微企业融资成本同比下降，小微企业普惠贷款综合融资成本同比下降0.5个百分点。(负责单位:山东省银监局、中国人民银行济南分行、各省级及地方金融监管局，完成时间:年底前)

来源：人民视窗网