贵州在宁夏之后，江西也收到了这个答复

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《中国经济周刊》记者王鸿儒|北京报道

经过多年的运筹帷幄，江西终于想出了自己的国家战略。

4月13日，中国政府在网上发布了《国务院关于批准设立江西内陆开放经济试验区的批复》(以下简称《批复》)，国家发展和改革委员会发布了试验区建设总体规划。这是继宁夏、贵州之后全国批准的第三个内陆开放试验区，也是中部地区第一个内陆开放经济试验区。

中国区域科学协会会长、著名经济学家杨在接受《中国经济周刊》采访时说，江西批准设立内陆开放型经济试验区，不仅为江西加快建设高质量双向开放格局新时代，以开放促改革、促发展、促创新提供了新的引擎和新的动力，也为加快革命老区高质量发展和中部崛起提供了模式和指南。

为什么是江西？

这是许多人关心的问题。

自古以来，江西就有着特殊的地理位置。江西是长江三角洲、珠江三角洲和福建东南部的腹地，区位条件优越。然而，江西四面环山，山地和丘陵占总面积的60%。交通不太方便，因此在一定程度上减少了对外交流的机会。这已成为江西发展的障碍，也制约了江西的经济发展。2019年，江西人均国内生产总值为7722美元，居全国第21位。然而，江西2019年人均国内生产总值增长率高达7.7%，这表明其增长率仍较大，为0+。

相信江西迫切需要一个国家战略来促进高质量的经济发展。

2019年12月1日，国务院发布了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。安徽的九个城市加入了长江三角洲。与安徽的地理位置相似，江西也位于江浙沪核心圈的外围，但未能融入长三角区域一体化的发展。

内陆开放型经济试验区的建立对江西来说是一个机遇。《批复》明确了试点区域建设:积极融入一带一路共建，积极参与长江经济带建设，与粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展对接，着力改革体制机制，挖掘区域合作潜力，促进资源自由高效流动。 加快建设对内对外发展、统筹规划、数量与质量并重的开放格局，努力走出内陆省份双向高水平开放的新路子，以开放促改革、促发展、促创新。

在杨看来，这一定位不仅把江西放在了中国内陆开放型经济探索的前沿，明确了江西走向高质量、高水平开放型经济的关键点和路径，而且揭示了江西在形成全国优势互补的高质量区域经济布局中的独特地位和作用，对江西谋求和服务全区具有根本的指导意义。

江西属于长江中游城市群经济圈的范围。它南接珠江三角洲，东接长江三角洲，西接长江中游城市群核心区。它的经济和地理位置是独特的。加快内陆开放型经济试验区建设，不仅有利于江西与粤港澳大湾区建设和长三角区域一体化的全面融合，也有利于促进江西积极参与长江经济带建设，为长江中游城市群经济圈的崛起形成新的支撑新动力体系。杨对说道。

省会南昌被纳入内陆开放型经济高地建设。

在江西被批准建立内陆开放型经济试验区之前，省会南昌被纳入内陆开放型经济高地建设。

2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建愿景与行动》，提出内陆地区要为重庆西部开发开放和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放经济高地创造重要支撑。

一年后，内陆开放型经济开始起步。2016年5月16日，商务部网站报道，济南、南昌、唐山、漳州、东莞、防城港，以及浦东新区、两江新区、西贤新区、大连金浦新区、武汉城市圈、苏州工业园区等12个城市和地区被列为新的开放型经济体系建设综合试验区。

以南昌建设内陆开放经济高地为契机，江西省出台了建设内陆开放高地的省级政策。

2016年5月底，江西省委、省政府正式发布《关于深入贯彻开放发展新理念，构建全面开放新格局的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2020年，江西开放型经济对地区生产总值的贡献率将超过45%，对固定资产投资的贡献率超过45%，对财政收入的贡献率超过40%，对社会就业的贡献率超过40%。建设20个国家级产业平台、3个综合保税区和3个港口、1 2个国际展览平台。

《意见》的发表，不仅表明了江西自觉走开放型经济发展道路的信心和决心，也标志着江西开放型经济从点到面的加速发展。杨对说道。

经过4年的探索和实践，江西对外经济取得了显著成效。江西省统计局发布的数据显示，2019年进出口总额为3511.9亿元，比上年增长11.1%。其中，出口2496.5亿元，增长12.3%。进口1015.5亿元，增长8.2%。这为江西省建立内陆开放型经济试验区做了必要的准备。

目前，江西开放型经济发展已形成重要特征，并取得重要进展。建立内陆开放型经济试验区的条件已经成熟。在疫情全球蔓延、全球化影响巨大的背景下，启动江西内陆开放型经济试验区建设意义重大。杨告诉《中国经济周刊》记者，全球化正处于十字路口，疫情凸显了这一情况。江西内陆开放经济试验区的启动也表达了中国政府走开放发展道路的决心。

宁夏贵州率先探索道路

什么是内陆开放经济试验区？内陆开放型经济是指具有内陆发展特点的开放型经济。它的特点是内陆地区的地区差异。与外向型经济相比，内陆开放型经济强调经济发展的整体协调性和可持续性，更注重提高贸易产品的质量和科技含量，从而增强区域对外开放的整体功能和区域创新能力。

杨告诉《中国经济周刊》记者，进一步推进内陆开放型经济已经成为形成高质量区域经济布局的重要组成部分。

在江西之前，国务院已经批准在中国内地设立宁夏内陆开放经济试验区和贵州内陆开放经济试验区。

宁夏是第一个吃螃蟹的地方。

2012年9月10日，国务院《关于宁夏内陆开放经济试验区规划的批复》(国函[2012年第130号)同意在宁夏回族自治区设立内陆开放经济试验区。宁夏内陆开放型经济试验区旨在把宁夏打造成西部开放的桥头堡，促进中阿经贸交流、投资合作和友好交流的深入发展。这标志着宁夏回族自治区成为中国内地第一个对外开放的试验区，也是全国第一个以全省为单位的试验区。

四年后，贵州。2016年8月5日，国务院同意设立贵州内陆开放经济试验区。根据《国务院关于批准设立贵州内陆开放经济试验区的批复》(国函[〔2016〕142号)，试验区范围为全境。

中国内陆地区幅员辽阔，各省之间的经济和社会差异很大。要发展高水平的开放型经济，必须促进有序发展，因地制宜。在杨看来，宁夏和贵州的首选关系到这两个省份在内陆发展高水平开放型经济中的地位和作用。

宁夏地处西北内陆半干旱干旱地区，在深化中阿经贸交流、投资合作和友好交流中具有特殊的地位和作用。贵州位于西南内陆，属于高原山区。在新的时代背景下，它对于促进内陆地区的开放发展、贫困地区脱贫致富、实现生态区的生态与经济一体化具有重要作用。国务院批准在贵州建立内陆开放型经济试验区，有力地推动了贵州实现直走、赶超、脱贫和小康并举的美好愿景。

发展高水平、高质量的开放型经济是广大内陆地区积极融入塑造国家优势互补、高质量发展的区域经济布局、促进区域协调发展、实现高质量经济发展的必由之路。杨说，可以预见，江西之后，肯定会有更多新的内陆开放经济试验区。

责任:陈冬冬

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来源：人民视窗网