南昌的“零门槛”政策能刺激房地产复苏吗？

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中国经济周刊记者李永华

据南昌市人民政府网4月14日消息，南昌市人民政府办公厅发布了《关于全面放开南昌市城镇落户限制的实施意见》，指出在保险年限、居住年限、学历等条件下限制迁入。南昌市城镇户口应完全取消，实行零门槛录取政策，以大规模申请为基础，不附加其他条件，同一家庭成员可以随迁。

同时，允许在南昌租房的人申请在派出所社区集体户落户，放宽落户地址限制，允许他们在一些非住宅(公寓、商住楼)和单位自建职工宿舍落户。将户口迁入南昌城镇的审批权限全部下放给派出所，准搬迁工作实行一户一办。

通知指出，该政策将于2020年4月9日生效。

华创房地产研究团队认为，南昌实施零门槛准入政策将加快南昌及其周边地区的城市化进程，聚集更多的人口，促进经济发展，同时刺激更多的住房需求。在一定程度上，它将绕过南昌的限购政策对外国人的限制，也将促进南昌房地产市场的良性发展。

从2017年开始，南昌市先后下发了《关于市区限价商品住宅项目销售和竞争性地价管理的通知(试行)》和《市区无自有住房但有户籍的成年居民优先购买城市三限住房的操作办法》，正式提出在商品房销售和转让过程中采取限价房、限售房、限售房等措施，统称为“三限”。此外，还分别规范了本市商品房市场开发企业和成年居民户籍政策，三限房优先保障南昌市有户籍但无自有住房的成年居民优先购买。

目前，南昌的房地产市场低迷。据江西爱房网统计，截至2020年3月29日，南昌共有2286套新房在3月份售出；2019年3月，南昌共售出5035套新房，同比下降78%。2020年3月，南昌新房均价为14182元/㎡，环比下降0.57%。2019年3月，南昌市新房均价为14430元/㎡，同比下降1.75%。在房价下跌的建筑中，跌幅最大的是2100元/平方米。

南昌全面放开移民限制也是中央政府相关政策精神的迅速落实。4月9日晚，新华社受权发布《中共中央、国务院关于建立更加完善的市场化分配制度和要素配置机制的意见》，指出要放宽除特大城市以外的城市居住限制，试行户籍制度。

除了南昌，全国许多城市最近都放松了对定居点的限制。4月8日，重庆市下发《关于印发重庆市户籍转移实施办法的通知》，建议在重庆工作3年以上或投资创业1年以上的人员可以在主城区落户。工作2年以上或投资创业的劳动者，可以在主城区以外的其他地区申请常住户口。

大连市最近还对此前发布的《大连市户籍移民管理若干规定》进行了全面调整和完善，提出以合法稳定的居住和合法稳定的就业为基本条件，实行六放开、四取消、四调整、四增加、一放松，全面放开金浦新区和北部地区的居住限制。

李蕙敏

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来源：人民视窗网